掃黑除惡 | 定西市兩級法院緊盯“六清”目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作

2020年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的收官之年，是迎大考、見成效的關(guān)鍵之年。定西法院在定西市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省法院的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞“六清”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃、迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。截至8月16日，定西法院涉黑惡案件“清結(jié)率”為93.9%，6月份前受理的涉黑惡案件及線索辦結(jié)率為100%，“黑財(cái)”執(zhí)行到位率較4月份上升9個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  壓實(shí)主體責(zé)任

定西市法院黨組咬定掃黑除惡三年為期目標(biāo)不放松，緊盯“六清”行動(dòng)目標(biāo)要求，堅(jiān)持以上率下、以上促下，迅速謀劃部署。李小寧代院長將“六清”行動(dòng)作為“一把手”責(zé)任抓緊抓實(shí)，多次主持召開黨組會(huì)、“六清”行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、“黑財(cái)清底”工作推進(jìn)會(huì)、案件調(diào)度會(huì)等多項(xiàng)會(huì)議，部署推進(jìn)“六清”行動(dòng)。研究制定《定西市中級人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“六清”行動(dòng)工作方案》，分解工作任務(wù)，壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化攻堅(jiān)舉措。成立“六清”行動(dòng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩級法院院長統(tǒng)籌推進(jìn)“六清”行動(dòng)各項(xiàng)工作，形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、兩級法院整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)點(diǎn)包抓”機(jī)制，市法院黨組成員多次深入各自聯(lián)系法院督導(dǎo)督辦涉黑惡案件審判執(zhí)行工作，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)度，落實(shí)包抓責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭工作。

強(qiáng)化攻堅(jiān)力度  確保”案件清結(jié)

按照“減少存量、消化增量、注重質(zhì)效”的工作思路，定西兩級法院強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。在做好疫情防控工作的前提下，因案制宜、因地制宜、因時(shí)制宜，優(yōu)先選擇疫情影響較小縣區(qū)和涉案人數(shù)少的案件進(jìn)行審理，并根據(jù)疫情變化情況實(shí)行錯(cuò)峰審理，同時(shí)充分利用遠(yuǎn)程提訊平臺(tái)、物理隔離、審判法庭進(jìn)看守所，積極探索疫情期間開庭、提審新模式，依法審理了一批涉黑惡案件。實(shí)行“一案一方案”“一案一專班”，重大涉黑惡案件均由院長或分管院長擔(dān)任審判長，與審判經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成審判專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。采取“一對一”銜接機(jī)制，由市法院刑事審判團(tuán)隊(duì)法官包案，對縣區(qū)法院涉黑惡案件進(jìn)行一對一指導(dǎo)、督辦，確保案件審判質(zhì)效。市法院領(lǐng)導(dǎo)及掃黑辦成員多次深入縣區(qū)法院開展調(diào)研督查，針對審理速度較慢、“打財(cái)斷血”力度不夠等問題逐案研討，解決具體問題和困難。專項(xiàng)斗爭開展以來，定西法院一審共受理涉黑惡案件66案461人，一審審結(jié)61案362人，二審審結(jié)32案262人。“六清”行動(dòng)以來，一審審結(jié)14案45人，二審審結(jié)7案45人。

 

強(qiáng)化執(zhí)行措施  推進(jìn)“黑財(cái)清底”

按照“清到底、清干凈”的總要求，定西兩級法院深入開展“黑財(cái)清底”集中攻堅(jiān)行動(dòng)。一是印發(fā)《關(guān)于開展“黑財(cái)清底”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施方案》《關(guān)于院領(lǐng)導(dǎo)督辦縣區(qū)法院黑惡案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件的通知》《定西中院關(guān)于督辦涉黑涉惡刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件的通知》，明確院領(lǐng)導(dǎo)包案督辦責(zé)任，包案到人。二是建立“周調(diào)度、月總結(jié)會(huì)議”制度，由院長親自督辦案件執(zhí)行，堅(jiān)持院長每周了解執(zhí)行進(jìn)度，全市法院執(zhí)行局每月進(jìn)行一次執(zhí)行案件總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。三是成立執(zhí)行攻堅(jiān)小組，集中人力、物力，對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行線上線下查控，通過實(shí)地調(diào)查核實(shí)、發(fā)布懸賞公告、拍賣變賣涉案財(cái)產(chǎn)、主動(dòng)約談家屬代為履行等方式，著力提升“黑財(cái)”執(zhí)行到位率。四是借力省法院5月份、7月份兩次專項(xiàng)督查及全省法院“六清”行動(dòng)及重點(diǎn)市、縣（區(qū)）法院督辦推進(jìn)工作視頻會(huì)，市法院執(zhí)行局赴縣區(qū)法院召開現(xiàn)場督辦會(huì)2次，專項(xiàng)督查“黑財(cái)清底”工作3次，通過執(zhí)行指揮平臺(tái)召開視頻調(diào)度會(huì)2次，全面摸清“黑財(cái)”執(zhí)行底數(shù)，逐案推進(jìn)“黑財(cái)清底”。

提升核查質(zhì)效  實(shí)現(xiàn)“線索清倉”

建立初核、復(fù)核、審核“三級核查制度”，按照不枉不縱、不遮不掩、實(shí)事求是的原則嚴(yán)格進(jìn)行線索核查，確保線索核查質(zhì)效。積極開展“線索核查回頭看”，建立線索核查終身負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)線索核查“清倉見底”。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市法院共受理各類涉黑惡線索533條，核查完結(jié)529條，4條正在核查，7月份前受理線索已全部核查完結(jié)。

加強(qiáng)司法建議  助力“行業(yè)清源”

堅(jiān)持“以案促治、以案促建”“一案一整治”，積極參與“行業(yè)清源”，針對審判中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞、社會(huì)治理短板，及時(shí)向相關(guān)單位提出有針對性和可行性的司法建議，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，從源頭上防范黑惡勢力滋生蔓延。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市法院共累計(jì)發(fā)出司法建議85條，收到反饋意見74條。

下一步，定西兩級法院將以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，再接再厲、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)抓好掃黑除惡各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，不斷壓實(shí)案件審判執(zhí)行工作責(zé)任，按時(shí)完成“六清”工作任務(wù)，奮力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。