為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，提高行政執(zhí)法效能，近日，甘肅省應(yīng)急管理廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)通知，向全社會發(fā)布了《甘肅省安全生產(chǎn)輕微違法行為不予行政處罰目錄清單》，主動為企業(yè)健康發(fā)展提供容錯支持。
通知指出，《清單》服從和服務(wù)于“六穩(wěn)”“六保”工作大局，立足打好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“組合拳”，堅持以人為本、寬嚴(yán)相濟，堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)、管理機構(gòu)建設(shè)、事故隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定演練、安全警示標(biāo)志設(shè)置、事故風(fēng)險公告、風(fēng)險辨識評估等七類20項輕微違法行為，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的不予行政處罰，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法公平、公開、公正開展，努力營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。
通知要求，各級應(yīng)急管理部門要積極探索涉企行政執(zhí)法的新方法、新舉措，對不予行政處罰的安全生產(chǎn)輕微違法主體，應(yīng)綜合運用行政指導(dǎo)的方式，予以政策輔導(dǎo)、行政建議、規(guī)勸提醒、走訪約談、說服教育、示范幫助等，以非強制性行政執(zhí)法手段代替行政處罰，同時提供跟蹤指導(dǎo)、專家上門、技術(shù)幫助、法律咨詢等多種服務(wù)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。
通知強調(diào)，各級應(yīng)急管理部門要堅持柔性執(zhí)法和嚴(yán)格監(jiān)管并重，從嚴(yán)復(fù)查驗收輕微違法行為的整改情況，確保生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。對整改不符合要求、拒不整改、弄虛作假、再次發(fā)現(xiàn)同項或者其他違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)進行行政處罰，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。《目錄清單》自印發(fā)之日起施行，有效期三年。（甘肅省司法廳供稿）