蘭州人的一天，往往是從一碗熱氣騰騰的牛肉面開始的。
黃河穿城而過，破曉的晨光穿透云層，喚醒這座自古就聯(lián)絡(luò)四域、襟帶萬里的城市。街邊，人們手捧牛肉面，或坐或蹲，先喝上一口湯，便知這面是不是地道。要熬好這一碗老湯，火候格外重要。
“治大國，若烹小鮮。”治理警隊，亦是同理，把準(zhǔn)火候尤為關(guān)鍵。
7月9日，全國公安機(jī)關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓動員部署會議召開，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志深入分析了開展教育整頓的重要性必要性緊迫性，深刻闡明了教育整頓的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。隨后，蘭州市公安局及安寧分局被公安部確定為全國教育整頓試點(diǎn)單位。一場刮骨療毒式的深刻自我革命在蘭州公安機(jī)關(guān)迅速展開。
“試點(diǎn)工作開展以來，我們堅持‘嚴(yán)’字當(dāng)頭，刀刃向內(nèi)，按規(guī)定報審自查自糾、專項(xiàng)整治、整改落實(shí)等工作方案及自查事項(xiàng)報告，第一時間報送工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的突出問題、取得的工作成效、修訂的規(guī)章制度，邀請駐點(diǎn)指導(dǎo)組參加動員部署會、階段性推進(jìn)會議、理論中心組學(xué)習(xí)、政治輪訓(xùn)等活動，極大地提振了隊伍的精氣神，提升了隊伍戰(zhàn)斗力。”蘭州市公安局安寧分局黨委副書記、政委常江告訴記者。
開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，轉(zhuǎn)身就抓落實(shí)——教育整頓試點(diǎn)工作開展以來，特別是蘭州市公安局及安寧分局被確定為試點(diǎn)單位后，蘭州市公安機(jī)關(guān)在公安部教育整頓第二駐點(diǎn)指導(dǎo)組指導(dǎo)下，以最高政治站位、最實(shí)工作舉措、最強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，確保蘭州公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，吹響了激濁揚(yáng)清的奮進(jìn)號角。
猛火沸煮：最高站位抓組織 最快速度抓推進(jìn)
湯頭鼎沸，猛火是關(guān)鍵。高規(guī)格部署推進(jìn)，加速度落實(shí)整改，就是蘭州公安機(jī)關(guān)開展教育整頓的一把“猛火”。
公安部黨委始終高度重視教育整頓試點(diǎn)工作開展情況。
9月19日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志在甘肅調(diào)研時，來到蘭州市公安局，認(rèn)真聽取市局教育整頓試點(diǎn)工作和網(wǎng)上督察工作匯報。他對蘭州市公安局強(qiáng)力推進(jìn)教育整頓試點(diǎn)工作的成效予以肯定，要求把開展教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，扎實(shí)抓好試點(diǎn)工作，著力解決突出問題，切實(shí)純潔公安隊伍，不斷把教育整頓向縱深推進(jìn)，努力鍛造“四個鐵一般”的隴原公安鐵軍。
這是環(huán)環(huán)相扣的部署推進(jìn)——公安部黨委委員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長孫新陽到蘭州調(diào)研指導(dǎo)，公安部第二駐點(diǎn)指導(dǎo)組與蘭州市公安局捆綁作業(yè)、并肩作戰(zhàn)；甘肅省委書記林鐸批示要求周密部署、扎實(shí)開展、力求實(shí)效；省委副書記、省長唐仁健批示要求以點(diǎn)帶面提升堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警水平；省委常委、蘭州市委書記李榮燦要求勇?lián)圏c(diǎn)使命，積極探索實(shí)踐，全力推動教育整頓試點(diǎn)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破；省委常委、政法委書記胡焯批示要求為全省公安機(jī)關(guān)乃至政法隊伍教育整頓工作創(chuàng)造“蘭州經(jīng)驗(yàn)”，專題調(diào)研指導(dǎo)；副省長、公安廳廳長余建多次聽取匯報、調(diào)研指導(dǎo)，先后多次召開會議研究部署；蘭州市委書記李榮燦、市長張偉文掛帥，高規(guī)格成立教育整頓協(xié)調(diào)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究解決難點(diǎn)問題；蘭州市委常委、政法委書記楊金泉也多次參加試點(diǎn)單位會議，并做出專門批示。
這是快馬加鞭的跟進(jìn)落實(shí)——蘭州市公安局黨委第一時間學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)公安部、省公安廳部署要求，7月14日率先成立市局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組建10個專班，先后5次召開會議提前研究謀劃，并于7月23日召開全警試點(diǎn)動員會，迅速進(jìn)入先行先試。梳理細(xì)化77項(xiàng)具體工作，下發(fā)11份任務(wù)清單，提出“10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，推進(jìn)創(chuàng)亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)24項(xiàng)攻堅任務(wù)。局黨委班子成員分片包干，跟蹤督導(dǎo)。
這是聚力凝魂的學(xué)習(xí)貫徹——蘭州市公安局堅持把樹牢絕對忠誠于習(xí)近平總書記的政治導(dǎo)向作為教育整頓的核心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨委會“第一議題”和“會前學(xué)法”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示、重要講話，特別是在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞，集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，以堅定理想信念為主題，對143名局黨委班子成員和縣處級黨員干部、444名政工干部、30名優(yōu)秀青年民警進(jìn)行分層政治輪訓(xùn)，切實(shí)筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。同時，選派100名機(jī)關(guān)警力支援基層、駐點(diǎn)指導(dǎo)，推動教育整頓提質(zhì)增效。
中火細(xì)燉：最實(shí)措施抓隊伍 最嚴(yán)要求抓整改
教育整頓工作要直擊靈魂，靠的是細(xì)、是嚴(yán)、是實(shí)。
怎樣以最實(shí)措施抓隊伍，念好教育整頓的“緊箍咒”？
9月12日至13日，蘭州市公安局召開全市公安機(jī)關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓第5次警示教育大會。
“有些干部民警重蹈覆轍不悔改，必須嚴(yán)懲不貸；有些黨組織面對違法違紀(jì)問題‘睜一只眼閉一只眼’，無所作為不敢擔(dān)當(dāng)，必須追責(zé)問責(zé)；破除頑瘴痼疾不能‘畢其功于一役’，減量控增任務(wù)艱巨，必須常抓不懈。”在這次會議上，甘肅省公安廳副廳長、蘭州市副市長、公安局局長、教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長王立朝講到“三個警示”，一如既往開門見山、不留情面。
記者了解到，蘭州市公安局迄今召開的5次全市公安機(jī)關(guān)警示教育大會上，已有5個分（縣）局黨委書記和警種部門主要負(fù)責(zé)人分別檢討發(fā)言，且每次都要通報個別民警輔警違紀(jì)違法典型案件，用身邊事警醒身邊人。同時，蘭州市公安局已果斷啟動第一輪政治督察，向安寧分局和監(jiān)管、交警、治安、經(jīng)偵、刑偵等警種部門派駐3個由正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的工作組，點(diǎn)對點(diǎn)開展“靶向治療”。
怎樣以最嚴(yán)要求抓整改，建好“防控網(wǎng)”？
記者在采訪中了解到，在警示教育大會上作過檢討發(fā)言的安寧分局銀灘路派出所提交的“自查自糾整改報告”中，制定了明確的“四步走”整改計劃，并在其后的五方面九項(xiàng)整改內(nèi)容中都分別列出了“責(zé)任人”與“時限要求”，條分縷析一目了然。
這源于蘭州市公安局的一項(xiàng)重要舉措——組織開展自查自糾事項(xiàng)報告并抽查核實(shí)。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)已排查梳理出5個方面42項(xiàng)頑瘴痼疾，并列出整改清單，逐一督辦落實(shí)。同時，蘭州市公安局還迅速建立黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確各級黨組織書記“第一責(zé)任人”和政委、教導(dǎo)員“直接責(zé)任人”責(zé)任，選配61名黨建專責(zé)工作人員，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，狠抓“軟弱渙散”基層黨組織整頓。
怎樣破解教育整頓工作中的監(jiān)督瓶頸，將從嚴(yán)治警引向縱深？
9月中旬，蘭州市公安局城關(guān)分局雁西路派出所邀請轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)、群眾代表等參加“開門評警”懇談會，并以此為契機(jī)，以評促改、以改促建，努力提升工作作風(fēng)。
“這次‘開門評警’活動后，我們認(rèn)真梳理征集到的意見建議，制定了針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的整改措施，并明確了整改時限，絕不走形式、走過場、擺花架子。”雁西路派出所所長亢淵博表示，為了將這項(xiàng)工作推向深入，懇談會上還向參會代表頒發(fā)了“黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)”監(jiān)督員聘書。同時，為落實(shí)甘肅省公安廳“1+7+N”模式，蘭州市公安局建立起由紀(jì)檢監(jiān)察、督察審計、法制信訪等7個部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)席會議制度，完善大監(jiān)督格局，用好“12389”網(wǎng)上督察平臺和省廳警務(wù)服務(wù)評價系統(tǒng)，對舉報投訴、服務(wù)差評逐一核查，屬實(shí)的迅速啟動問責(zé)。近兩個月，警務(wù)服務(wù)差評率大幅下降，群眾滿意度明顯上升。
“警務(wù)督察部門作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督警種，在教育整頓中，我們首先把自己擺進(jìn)去，做到自身凈、自身硬，以自身過硬做好從嚴(yán)治警的排頭兵，緊盯頑瘴痼疾，發(fā)揮督察發(fā)現(xiàn)問題、查糾整改問題的職能作用，及時督促整改，防范化解執(zhí)法安全風(fēng)險。”蘭州市公安局警務(wù)督察支隊支隊長杜凱表示，“教育整頓試點(diǎn)工作開展以來，群眾投訴量大幅度下降，對公安工作滿意度持續(xù)上升，民警的精神面貌煥然一新，遵紀(jì)守法意識得到加強(qiáng)，違法違紀(jì)苗頭性傾向性問題得到了有效遏制。”
文火久溫：最細(xì)舉措抓暖警 最硬擔(dān)當(dāng)抓統(tǒng)籌
教育整頓，重在持之以恒；隊伍“保鮮”，貴在“文火”久溫。
教育整頓試點(diǎn)工作在蘭州市公安機(jī)關(guān)全面開展以來，有兩本書成了民警們爭相學(xué)習(xí)和討論的熱點(diǎn)——紅皮的《身邊楷?！泛秃谄さ摹毒婇L鳴》。這兩本書在蘭州市公安隊伍中引發(fā)了教育警示、自我洗滌、學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱潮，取得了顯著效果。
這樣的“文火”，還體現(xiàn)在蘭州市公安局以多項(xiàng)暖警措施激發(fā)隊伍活力——
典型的帶動作用不容忽視——試點(diǎn)工作全面開展后，蘭州市公安局隆重舉行了“揚(yáng)正氣、樹典型、爭一流”表彰暨警監(jiān)警銜晉升儀式，對3個集體、112名個人表獎，為27名晉監(jiān)民警舉行授銜儀式，著力培育見賢思齊、崇尚榮譽(yù)的警營風(fēng)尚。
激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)熱情有實(shí)招——記者從蘭州市公安局政治部了解到，試點(diǎn)工作開展以來，市局已為6462名民警進(jìn)行職務(wù)序列套改，晉升職級4420人次，建立民(輔)警傷病救治“綠色通道”，推進(jìn)“團(tuán)圓計劃”14個雙警家庭得以團(tuán)聚，81名民(輔)警高考優(yōu)秀子女獲得獎學(xué)金和助學(xué)金。
八小時之外的關(guān)心關(guān)愛和監(jiān)督管理也不能“打烊”——許多民警輔警家屬都收到了《致全市公安民警輔警家屬的公開信》。在這封信里，蘭州市公安局黨委號召全體民警輔警家屬充分發(fā)揮親情監(jiān)督作用，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，共同攜手打好教育整頓這場鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。
最細(xì)的舉措，砥礪最強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)。
蘭州公安機(jī)關(guān)不斷推動教育整頓和業(yè)務(wù)工作“兩促進(jìn)、兩提升”，今年以來，刑事立案、受理治安案件在連續(xù)5年下降的基礎(chǔ)上，又分別下降5.1%、22.5%，刑事案件破案率同比上升18%，19起命案現(xiàn)案全破、攻破積案24起，打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙及村霸121個，7月至8月電信詐騙發(fā)案首次實(shí)現(xiàn)同比下降，合成作戰(zhàn)“一表考”排名升至全省第一。
這是一次徹底的政治大體檢、思想大掃除、問題大檢修、作風(fēng)大提升。當(dāng)前，全國公安機(jī)關(guān)教育整頓試點(diǎn)工作已進(jìn)入縱深推進(jìn)、全面深化的關(guān)鍵階段。蘭州公安將堅決按照公安部、甘肅省廳部署要求，自我革命破繭成蝶，激濁揚(yáng)清淬煉忠誠，為全國公安機(jī)關(guān)開展教育整頓打造“蘭州樣板”，貢獻(xiàn)“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。
