周強(qiáng)出席全國法院第七次
少年法庭工作會議講話強(qiáng)調(diào)
推動新時代少年法庭工作高質(zhì)量發(fā)展
為未成年人健康成長
提供有力司法服務(wù)和保障
賀榮主持
9月14日下午，全國法院第七次少年法庭工作會議以視頻方式召開，最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)出席會議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷完善中國特色社會主義少年司法制度，推動新時代少年法庭工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為未成年人健康成長提供有力司法服務(wù)和保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
圖為全國法院第七次少年法庭工作會議現(xiàn)場。孫若豐攝
會議指出，少年兒童健康成長關(guān)系民族的未來，黨和國家歷來高度重視少年兒童工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國特色社會主義事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略高度，關(guān)心關(guān)懷少年兒童成長成才，科學(xué)謀劃少年兒童事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，為新時代少年兒童工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動新時代少年兒童事業(yè)取得歷史性成就。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，在全國法院干警不懈努力下，人民法院少年法庭工作闊步前進(jìn)。廣大法院干警特別是少年法庭干警埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，為守護(hù)未成年人健康成長付出辛勤汗水，為完善中國特色社會主義少年司法制度作出重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出以尚秀云、李其宏、詹紅荔、陳海儀、顧薛磊等為代表的一大批有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕艹龅纳倌陮徟蟹ü佟?/p>
會議強(qiáng)調(diào)，要切實增強(qiáng)做好新時代少年法庭工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。做好新時代少年法庭工作是深入貫徹習(xí)近平法治思想的必然要求，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的實際行動，是新時代少年兒童事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面有效實施未成年人保護(hù)法律法規(guī)的法律要求，是建設(shè)更高水平中國特色社會主義少年司法制度的有效路徑。要自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度謀劃和推進(jìn)人民法院少年法庭工作，確保把少年審判作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程抓緊抓實，全面推動新時代少年法庭工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全方位提升未成年人司法保護(hù)能力水平，依法促進(jìn)少年兒童全面健康成長。
會議全面回顧了黨的十八大以來少年法庭工作。黨的十八大以來，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，不斷加強(qiáng)新時代少年法庭工作，持續(xù)深化少年法庭改革創(chuàng)新，依法公正審理各類涉未成年人案件，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人犯罪，未成年人司法保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段，取得新的扎實成效。人民法院全面落實最有利于未成年人原則，樹立和踐行新時代少年司法理念；持續(xù)深化少年法庭改革，推動少年審判專業(yè)化建設(shè)水平邁上新臺階；切實加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)，健全未成年人司法保護(hù)規(guī)范體系；注重推進(jìn)源頭治理、綜合治理，推動形成未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力；大力加強(qiáng)法治宣傳教育，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。
會議指出，回顧新時代10年少年司法發(fā)展歷程，人民法院進(jìn)一步深化了對少年法庭工作的規(guī)律性認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗。人民法院堅持少年法庭工作的政治性，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終；堅持少年法庭工作的人民性，落實最有利于未成年人原則；堅持少年法庭工作的時代性，始終以新時代正確司法理念指導(dǎo)少年審判實踐；堅持少年法庭工作的專業(yè)性，不斷提升少年司法能力水平；堅持少年法庭工作的創(chuàng)造性，推進(jìn)少年司法理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新；堅持少年法庭工作的協(xié)同性，形成多方參與、同向發(fā)力的格局。
會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，人民法院少年法庭工作總體思路是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面準(zhǔn)確實施未成年人保護(hù)法律法規(guī)，堅持把少年審判作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，落實最有利于未成年人原則，以依法保護(hù)未成年人健康成長、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，以專業(yè)化發(fā)展為方向，以深化改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化少年審判隊伍建設(shè)為支撐，以更加有效融入“六大保護(hù)”為依托，全面推動新時代少年法庭工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善中國特色社會主義少年司法制度，為未成年人健康成長提供有力司法服務(wù)和保障。
會議強(qiáng)調(diào)，要堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保少年法庭工作正確政治方向。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神上來，確保黨中央關(guān)于少年兒童事業(yè)的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實。要堅持把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同審判機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，攻克少年法庭工作發(fā)展中的難題，推動少年法庭工作持續(xù)健康發(fā)展。
會議強(qiáng)調(diào)，要充分履行審判職能，全面加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)。要牢固樹立新時代少年司法理念，堅持最有利于未成年人原則，堅持貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，同時體現(xiàn)“包容寬容但絕不縱容”的政策精神，將特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)理念落實到每一個案件辦理中。要依法嚴(yán)懲殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等各類侵害未成年人身心健康的犯罪行為，對挑戰(zhàn)法律和倫理底線的，堅決依法嚴(yán)懲，決不姑息。要妥善審理涉未成年人的家事、侵權(quán)等各類民事案件，依法妥善審理各類涉家庭教育、“雙減”政策背景下的教育培訓(xùn)類案件，依法開展涉兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作。
會議要求，要深化少年法庭改革，推動中國特色未成年人審判制度和工作機(jī)制更加成熟定型。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保少年法庭實質(zhì)化高效運(yùn)作。要加強(qiáng)綜合審判改革，探索少年審判與家事審判融合發(fā)展路徑，推動未成年人民事、刑事、行政審判融合發(fā)展。要完善涉訴未成年人權(quán)益的特別保護(hù)方式，全面落實未成年人犯罪記錄封存制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，完善性侵害兒童犯罪人員信息公開制度、性侵兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。要完善少年審判考核評價制度，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)、推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗。要加強(qiáng)法治宣傳教育，講好少年司法感人故事，為未成年人健康成長營造更優(yōu)法治環(huán)境。
會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實未成年人司法保護(hù)政策體系和理論支撐。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，及時制定司法解釋，完善司法政策，明確裁判規(guī)則。要充分運(yùn)用智慧法院成果，加強(qiáng)對未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪特點、態(tài)勢、規(guī)律的分析研判，為制定司法政策、促進(jìn)社會治理提供實證支撐。要強(qiáng)化理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對中國特色社會主義少年司法制度的理論研究和實踐經(jīng)驗總結(jié)，努力形成一批高質(zhì)量研究成果，更好指導(dǎo)審判實踐。
會議要求，要深度參與綜合治理，推動建設(shè)更高水平的未成年人綜合保護(hù)體系。要堅持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)作配合，積極參與未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作，配合有關(guān)部門建立家庭教育聯(lián)動機(jī)制，抓好中小學(xué)法治副校長品牌工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理和未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障工作。要充分發(fā)揮司法建議、司法白皮書等作用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與未成年人綜合司法保護(hù)深度融合，助力破解少年審判折射的社會問題，推動完善社會治理，促進(jìn)未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防機(jī)制制度不斷完善。要深化審判延伸工作，強(qiáng)化未成年人司法救助、未成年罪犯幫教挽救等工作，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對少年審判工作的意見建議，自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實少年法庭工作長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極爭取黨委政府支持，切實保障少年審判和延伸工作開展。要配足配強(qiáng)少年審判隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高理論運(yùn)用、群眾工作、釋法說理、對外交流等專業(yè)化能力水平，全面提升少年審判人員綜合素質(zhì)。要關(guān)心關(guān)愛少年法庭干警，加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹，堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，堅持全面從嚴(yán)管黨治警，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，確保少年審判隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
最高人民法院黨組副書記、常務(wù)副院長賀榮主持會議。最高人民法院黨組成員、副院長楊萬明宣讀《最高人民法院關(guān)于對人民法院少年法庭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表揚(yáng)的通報》，黨組成員、副院長楊臨萍出席會議，黨組成員、副院長沈亮宣讀《最高人民法院辦公廳關(guān)于全國法院第七次少年法庭工作會議論文評選活動獲獎情況的通報》。先進(jìn)集體代表江蘇省高級人民法院刑一庭有關(guān)負(fù)責(zé)同志，先進(jìn)個人代表廣東省廣州市中級人民法院審判委員會專職委員陳海儀在會上發(fā)言。北京市高級人民法院、黑龍江省高級人民法院、江西省高級人民法院、河南省高級人民法院、廣西壯族自治區(qū)南寧市中級人民法院，四川省成都市中級人民法院、山東省臨沂市蘭山區(qū)人民法院作經(jīng)驗交流。全國人大代表李勇、張志勇，全國政協(xié)委員王義軍，中央政法委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國人大社會建設(shè)委員會、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、中國關(guān)心下一代工作委員會有關(guān)負(fù)責(zé)同志，地方法院法官代表尚秀云等出席會議。最高人民法院各單位負(fù)責(zé)人，各高級、中級、基層法院院長以及從事少年法庭工作有關(guān)同志在最高人民法院主會場或以視頻方式參會。