《黨的建設(shè)》雜志 | 崇信縣：打造“司法惠民”金鑰匙 綻放基層治理幸福花

打造“司法惠民”金鑰匙

綻放基層治理幸?；?/span>

崇信縣司法局

近年來，崇信縣司法局深化“黨建引領(lǐng)·司法惠民”品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新推出以“網(wǎng)格摸排、分析研判、多元化解、跟蹤回訪、督導(dǎo)考評(píng)、七天辦結(jié)”為核心的“五步七天”調(diào)解法，成功打造出一把有效化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的“金鑰匙”，讓基層治理的幸福之花在崇信大地絢麗綻放。

強(qiáng)基鑄魂，打造政治過硬的“執(zhí)鑰人”。 崇信縣司法局始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以鍛造過硬隊(duì)伍為“五步七天”調(diào)解法提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。強(qiáng)化理論把關(guān)方向。落實(shí)“第一議題”制度，通過多種形式，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想和中央重要會(huì)議精神。依托紅色教育基地與法治教育基地開展各類教育活動(dòng)，持續(xù)提升黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。建強(qiáng)堡壘固根基。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，制定協(xié)同發(fā)展清單。注重在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政復(fù)議、公證服務(wù)等關(guān)鍵崗位黨員全覆蓋。先鋒引領(lǐng)激活力。在公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等一線窗口普遍設(shè)立“黨員先鋒崗”，推動(dòng)黨員亮身份、履職責(zé)、踐承諾。組建以黨員為核心的“聯(lián)保聯(lián)調(diào)”志愿服務(wù)隊(duì)、法治宣傳隊(duì)，廣泛開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，讓黨員在服務(wù)群眾的最前沿?fù)?dān)當(dāng)作為。

精心鍛造，磨礪高效管用的“金鑰匙”。 “五步七天”調(diào)解法通過系統(tǒng)性的流程再造與機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的閉環(huán)體系，成為基層社會(huì)治理中的一把“金鑰匙”。“網(wǎng)格摸排”做基礎(chǔ)，源頭預(yù)警早發(fā)現(xiàn)。充分發(fā)揮全縣網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，開展常態(tài)化、全覆蓋排查。黨員網(wǎng)格員主動(dòng)入戶走訪，精準(zhǔn)掌握社情民意，對(duì)矛盾隱患“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間干預(yù)”，從源頭上筑牢糾紛預(yù)防的第一道防線?！胺治鲅信小倍ú呗?，精準(zhǔn)施策找切口。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分析研判機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“紅、橙、黃”三色分級(jí)預(yù)警。對(duì)摸排信息精準(zhǔn)甄別與定性，科學(xué)制定調(diào)解預(yù)案，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源按需調(diào)配、精準(zhǔn)投放，確保干預(yù)措施切中要害、事半功倍?！岸嘣狻本酆狭Γ块T聯(lián)動(dòng)破難題。堅(jiān)持“就地就近、快速化解”原則，高效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方調(diào)解資源，無縫對(duì)接縣綜治中心“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。對(duì)一般性糾紛，依托基層調(diào)解員等力量就地調(diào)處；對(duì)復(fù)雜疑難案件，由黨組織牽頭協(xié)調(diào)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，凝聚各方智慧合力化解矛盾糾紛?！案櫥卦L”固成效，回應(yīng)關(guān)切防反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”跟蹤回訪機(jī)制。黨員干部帶頭，通過電話、上門等方式主動(dòng)回訪，核實(shí)協(xié)議履行情況，評(píng)估調(diào)解效果，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解心結(jié)，有效防止矛盾反彈?！岸綄?dǎo)考評(píng)”提質(zhì)效，激發(fā)動(dòng)能促發(fā)展。建立“日督查、月通報(bào)、季評(píng)估”的全過程督導(dǎo)考評(píng)體系，以考評(píng)傳導(dǎo)壓力，以評(píng)比激發(fā)動(dòng)力，在全縣司法行政系統(tǒng)營(yíng)造出比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵的生動(dòng)局面。

開花結(jié)果，收獲和諧善治的“幸?；ā薄?/span> “金鑰匙”是否管用，實(shí)踐是最終的檢驗(yàn)場(chǎng)。效能提升，結(jié)出豐碩成果。自“五步七天”調(diào)解法推行以來，已成功調(diào)處矛盾糾紛2176件，調(diào)解成功率99.6%，全縣民商事訴訟案件數(shù)量顯著下降。民心所向，贏得芬芳口碑。該調(diào)解法以清晰的程序、明確的時(shí)限和充滿人情味的調(diào)解方式，贏得了群眾的真心認(rèn)可。在此帶動(dòng)下，“說法議事廳”“小板凳會(huì)”“有事說一聲”等一批靈活多樣的基層協(xié)商形式應(yīng)運(yùn)而生。聲譽(yù)遠(yuǎn)播，譜寫精彩華章?！拔宀狡咛臁闭{(diào)解法入選“甘肅省堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例”，獲評(píng)“全市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”，被中央和省級(jí)主流媒體深入報(bào)道，知名度和影響力持續(xù)提升。