從“多頭跑”到“一站解”——平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行綜述

“以前鄰里鬧矛盾、家里有糾紛，不知道該找哪個(gè)部門，跑了東家跑西家，問(wèn)題還不一定能解決?，F(xiàn)在好了，綜治中心‘一站式’服務(wù)，進(jìn)門有人接、辦事有人管?！苯眨?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)居民高先生在崆峒區(qū)綜治中心調(diào)解了困擾其多年的物業(yè)矛盾糾紛后，連連稱贊。

2025年，崆峒區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)綜治中心建設(shè)列入年度十大民生實(shí)事，投入635萬(wàn)元擴(kuò)容新建3012平方米的辦公場(chǎng)所，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、下沉力量，打造集多元解紛、信訪接待、訴訟立案等16個(gè)功能區(qū)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)解決群眾訴求、化解矛盾糾紛從“多頭跑”到“一站解”的全面轉(zhuǎn)型，為平安崆峒、法治崆峒建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)底座。

打破壁壘，讓專業(yè)力量“聚起來(lái)”

“真是沒(méi)想到，不用打官司，在社區(qū)里就把遺產(chǎn)糾紛解決了，還保住了一家人的情分?！睎|關(guān)街道解放北路社區(qū)居民李大爺提起持續(xù)近半年的家庭矛盾糾紛，至今仍感慨萬(wàn)千。

李大爺?shù)睦习槿ナ篮螅瑑蓚€(gè)兒子因遺產(chǎn)分割反目，網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)后多次調(diào)解無(wú)果，案件進(jìn)入司法程序后，法院將其分流至區(qū)綜治中心調(diào)解?？紤]到李大爺年事已高、行動(dòng)不便，崆峒區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)法院將“巡回法庭”搬到社區(qū)，聯(lián)合“老楊調(diào)解隊(duì)”調(diào)解員、律師組成多元調(diào)解團(tuán)隊(duì)，從法理、人情多角度疏導(dǎo)溝通，最終促成李大爺和兩個(gè)兒子達(dá)成和解，長(zhǎng)子主動(dòng)保障父親居住權(quán)，次子合理分配存款，一場(chǎng)家庭危機(jī)圓滿化解。

這起矛盾糾紛的高效化解，得益于崆峒區(qū)綜治中心“常駐+輪駐+隨駐”的力量聚合模式。區(qū)綜治中心打破部門壁壘，整合法院、公安、司法等15個(gè)職能單位常態(tài)化入駐，優(yōu)選24名資深專職調(diào)解員組建12個(gè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)6名法官及書記員成立2個(gè)速裁快審團(tuán)隊(duì)，同時(shí)聯(lián)動(dòng)律師、國(guó)家二級(jí)心理咨詢師等專業(yè)力量駐點(diǎn)服務(wù)，形成“調(diào)解+速裁+心理疏導(dǎo)”的全鏈條解紛機(jī)制。同時(shí)，7個(gè)辦事服務(wù)窗口涵蓋矛盾受理、法律援助、信訪接待等全流程服務(wù)，便民熱線24小時(shí)暢通，“調(diào)解員+三官一律+事權(quán)部門”定制預(yù)約服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解所有事”。

截至目前，崆峒區(qū)法院分流至綜治中心案件3421件，調(diào)解成功率達(dá)51.3%；中心直接受理矛盾糾紛849件，調(diào)解成功率55.12%；“警調(diào)對(duì)接”調(diào)解警情類矛盾糾紛1992件，成功率達(dá)95.2%，全區(qū)矛盾糾紛上行趨勢(shì)得到有效遏制。

精準(zhǔn)發(fā)力，讓多元解紛“實(shí)起來(lái)”

“2025年大年初一發(fā)生的矛盾糾紛，沒(méi)想到民警和調(diào)解員反復(fù)上門，不僅解決了三金退還問(wèn)題，還讓兩家人解開(kāi)了心結(jié)?！贬轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)一青年男子與女方因彩禮發(fā)生糾紛，綜治中心督促調(diào)解后，男子父親贊不絕口。

據(jù)介紹，男女雙方因離婚后三金未退引發(fā)肢體沖突，花所派出所接到警情后，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)綜治中心調(diào)解員介入，通過(guò)算好“法律賬、臉面賬、經(jīng)濟(jì)賬”，多次上門勸說(shuō)、電話回訪，最終促成女方退還三金，兩家人握手言和。

這起跨春節(jié)糾紛的圓滿解決，是崆峒區(qū)綜治中心“兩項(xiàng)機(jī)制”閉環(huán)發(fā)力的生動(dòng)體現(xiàn)。區(qū)綜治中心創(chuàng)新推行“一臺(tái)賬兩清單”督促跟進(jìn)機(jī)制，對(duì)每起矛盾糾紛建檔立賬，明確責(zé)任主體、化解時(shí)限，實(shí)行銷號(hào)管理；建立“三回訪四評(píng)估”閉環(huán)管理機(jī)制，針對(duì)不同類型矛盾糾紛精準(zhǔn)施策：鄰里口角等簡(jiǎn)易矛盾糾紛48小時(shí)內(nèi)電話、微信即時(shí)回訪，涉法涉訴等復(fù)雜矛盾糾紛按周、月、季定期回訪，婚戀家庭等易復(fù)發(fā)糾紛經(jīng)常性跟蹤回訪，確保矛盾糾紛不反彈。每月圍繞矛盾類型、化解效果、隱患特征、風(fēng)險(xiǎn)程度開(kāi)展綜合評(píng)估，將重復(fù)信訪、多次報(bào)警問(wèn)題納入“分級(jí)包抓”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)與工作措施“雙閉環(huán)”。

多元聯(lián)動(dòng)，讓治理防線“密起來(lái)”

“多虧外賣小哥及時(shí)反映，我們才能快速處置小區(qū)消防通道堵塞問(wèn)題，避免了安全隱患?！绷?zhèn)工作人員指著手機(jī)里的網(wǎng)格信息平臺(tái)介紹，外賣員、快遞員已成為網(wǎng)格治理信息員，他們?cè)谂渌屯局邪l(fā)現(xiàn)的矛盾隱患、安全問(wèn)題就能通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)反饋，網(wǎng)格員接單后快速響應(yīng)處置。

崆峒區(qū)綜治中心積極構(gòu)建“網(wǎng)格員+信息員”專群聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，將693個(gè)基層網(wǎng)格打造成矛盾排查的“前哨”和服務(wù)群眾的“陣地”。網(wǎng)格員常態(tài)化開(kāi)展“敲門問(wèn)需”行動(dòng)，落實(shí)“日排查調(diào)處、月調(diào)度分析、季通報(bào)排名、雙向流轉(zhuǎn)處置、常態(tài)督導(dǎo)推進(jìn)”五項(xiàng)制度，并同信息員互動(dòng)，排查上報(bào)各類信息，全年協(xié)同調(diào)解矛盾糾紛15606件，化解15470件，化解率達(dá)99.13%，排查量同比提升57.4%。

同時(shí)，在黨建引領(lǐng)下，崆峒區(qū)綜治中心持續(xù)深化“網(wǎng)格+N”融合模式，引導(dǎo)物業(yè)管理人員、外賣員、快遞員等群體參與基層治理，協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)組織參與網(wǎng)格服務(wù)。西郊街道西門口社區(qū)創(chuàng)新“周二說(shuō)事會(huì)”“一米鄰議事會(huì)”，通過(guò)“點(diǎn)餐、列單、派單”菜單式服務(wù)對(duì)接群眾需求；東關(guān)街道解放中路社區(qū)打造“聚·鄰里”黨建品牌，將閑置空間改造為全齡友好文明實(shí)踐廣場(chǎng)，讓群眾在休閑中化解矛盾、增進(jìn)感情，“有事大家管、難題大家解”的共建共治共享格局初步形成。