9月18日,全國檢察機關檢察偵查工作會議在江蘇無錫召開。會上,甘肅省檢察院以《夯基礎 抓專項 穩(wěn)慎查 著力推進檢察偵查工作高質(zhì)量發(fā)展》為題作書面經(jīng)驗交流。
近年來,甘肅檢察機關深入貫徹習近平法治思想,按照最高檢決策部署和“依法穩(wěn)慎,務必搞準”總要求,夯實基礎,狠抓專項、穩(wěn)慎偵查,推動全省檢察偵查工作取得顯著成效。
狠抓組織領導,確保推進有力
甘肅檢察機關把檢察偵查工作作為推動檢察機關法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的長遠之舉融入檢察監(jiān)督全局,高站位謀劃,高起點推進,力爭“進入全國第一方陣”。在定位上,明確為“一把手”工程。全省各級檢察院黨組堅持把檢察偵查工作作為“一把手”工程,主要領導對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自協(xié)督辦,省、市、縣三級檢察院“一把手”親自抓檢察偵查工作已成常態(tài)。在機制上,形成了檢察偵查新格局。省檢察院黨組每年初都統(tǒng)一安排檢察偵查工作、黨組會定期研究工作進展情況、主要領導統(tǒng)籌謀劃方法思路、分管領導親自督促辦理、其他領導全力配合、偵查部門深入一線狠抓落實,形成了統(tǒng)一調(diào)度、上下聯(lián)動、整體推進偵查新格局。
狠抓貫通協(xié)調(diào),推動形成合力
堅持以省檢察院為主導,充分發(fā)揮領導推動作用,促進市級檢察院、省檢察院各部門以及其他執(zhí)法司法機關之間貫通協(xié)調(diào),持續(xù)凝聚各方面共同參與的檢察偵查合力。堅持上下貫通,省檢察院每年集中統(tǒng)一部署,實地督導調(diào)研市縣兩級檢察院,形成了以省檢察院為主導、市級檢察院為主體、基層檢察院為前哨的檢察偵查辦案一體化機制。堅持左右貫通,加強與“四大檢察”辦案部門的協(xié)同履職,形成“發(fā)現(xiàn)違法——監(jiān)督糾正——深挖犯罪”或“查辦犯罪——發(fā)現(xiàn)監(jiān)督事項——促進整改”的良性循環(huán),逐步構建“前案評查、同步偵查、監(jiān)督糾錯”一體化辦案機制。堅持內(nèi)外貫通,主動加強與紀委監(jiān)委、公安、法院、司法行政等機關的溝通協(xié)作,建立健全信息共享、線索移送、專業(yè)支持等協(xié)作機制,拓寬線索來源渠道,借助專業(yè)力量提升偵查效能。
狠抓專項整改,務求凸顯實效
精心謀劃部署,成立由省檢察院分管領導牽頭的專項工作指揮部,制定詳細實施方案。發(fā)揮統(tǒng)籌指揮作用,對重大復雜案件,由省檢察院直接領辦。專項行動結束后,及時總結評估,提煉經(jīng)驗做法,推動成果轉化。開展查辦醉駕案件司法腐敗專項行動。針對人民群眾反映強烈的酒駕、醉駕案件辦理中的徇私舞弊等問題,省檢察院統(tǒng)一部署開展專項行動,經(jīng)驗被最高檢檢察偵查廳推廣。
狠抓質(zhì)量管控,筑牢規(guī)范根基
著力構建規(guī)范體系,制定完善了涵蓋線索管理、立案審查、偵查活動、延伸跟蹤等各個環(huán)節(jié)的操作指引和實施細則,出臺相關制度規(guī)定7項,為高質(zhì)量偵查辦案提供有力制度保障。著力強化質(zhì)量管控,建立以“質(zhì)量”為核心的案件評查體系,按照最高檢和省檢察院案件評查相關規(guī)定,對已辦結案件進行隨機抽查或?qū)m椩u查,為后續(xù)案件辦理提供有效借鑒。著力提升實戰(zhàn)能力,創(chuàng)新培訓方式,不斷提升偵查干警辦案實戰(zhàn)能力。近年來,省檢察院層面舉辦各類偵查業(yè)務培訓班及業(yè)務競賽等活動6期,培訓干警600余人次,營造了比學趕超濃厚氛圍。著力健全安全機制,高度重視辦案安全與風險防范,制定《甘肅省檢察機關辦理司法工作人員相關職務犯罪案件安全防范工作細則》,對關鍵環(huán)節(jié)的安全防范措施作出規(guī)范要求,把辦案安全防范融入偵查工作全過程,確保偵查辦案絕對安全