沈澗督導調(diào)研蘭州檢察工作

“蘭州作為省會城市，肩負‘走在前、挑大梁’的重要使命。在推動全省檢察工作高質(zhì)量發(fā)展進程中，蘭州市檢察機關(guān)也要‘走在前、挑大梁’，為全省檢察機關(guān)出經(jīng)驗、做貢獻”。9月10日，省檢察院黨組書記、檢察長沈澗率調(diào)研組，圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育問題整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、最高檢巡視反饋問題整改、“四個清單”及規(guī)范性文件執(zhí)行情況、案件質(zhì)量評查智能系統(tǒng)運行、檢委會工作機制落實、實踐創(chuàng)新課題和影響力指標推進、指導性與典型性案例培育、隊伍建設(shè)等重點工作到蘭州市檢察機關(guān)督導調(diào)研。

在蘭州市七里河區(qū)檢察院，調(diào)研組就一起民事法律監(jiān)督案件列席了檢察委員會會議。沈澗強調(diào)，檢委會是檢察機關(guān)的業(yè)務(wù)決策和指導機構(gòu)，其決策水平和工作效率對檢察業(yè)務(wù)工作有著直接而深遠的影響。要持續(xù)加強檢委會建設(shè)，在議事范圍、會前審查、審議程序、決定事項執(zhí)行反饋等方面要提升規(guī)范化水平，切實發(fā)揮檢委會業(yè)務(wù)決策流程“最后一道關(guān)口”的作用，確保檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序，促進檢委會委員能力水平提升。

在蘭州市安寧區(qū)檢察院，調(diào)研組實地察看了檢察事務(wù)中心、檢察院院史館、黨建活動室，重點觀摩了案件質(zhì)量評查智能系統(tǒng)現(xiàn)場演示。沈澗指出，研發(fā)案件質(zhì)量檢查評查智能系統(tǒng)，對接案件管理系統(tǒng)，通過人工智能與案件質(zhì)量評查標準、相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋、案例等智能分析，目的就是幫助辦案人員快速查找在辦案中存在的“隱蔽瑕疵”，協(xié)助辦案人員及時糾偏補正、查漏補缺。依托智能系統(tǒng)，實現(xiàn)每案必查，也能客觀全面反映檢察官工作質(zhì)效，進而將評查結(jié)果與檢察官業(yè)績考核等全面掛鉤。要多用、善用，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行中存在的問題，幫助進一步修改、完善評查系統(tǒng)，更好服務(wù)檢察辦案。

甘肅省檢察院黨組書記、檢察長 沈澗

在聽取市、縣兩級檢察院工作匯報后，沈澗對蘭州檢察工作給予充分肯定，就進一步提升辦案質(zhì)效，推動全省檢察工作“進入全國第一方陣”提出要求。

沈澗要求，一要抓學習，強思想。要牢固樹立經(jīng)常抓、深入抓、持久抓的思想觀念，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。要深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，超常規(guī)推進，確保各項舉措落到實處。要抓實最高檢巡視反饋問題整改，嚴格對照省檢察院整改落實方案，結(jié)合本地實際，細化整改舉措，形成三級院上下一體、協(xié)同聯(lián)動，一級抓一級、層層抓落實的整改責任體系。

二要抓管理，增質(zhì)效。要深化“三個管理”機制建設(shè)，以檢察官職權(quán)清單為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮檢察委員會、檢察長、副檢察長、業(yè)務(wù)部門負責人決策、監(jiān)督、管理職能，強化流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評查及事后監(jiān)督，著力構(gòu)建“事前預防引導、事中流程監(jiān)控、事后評價監(jiān)督”的辦案全流程監(jiān)管體系及上下貫通的層級監(jiān)督體制。要通過案件質(zhì)量檢查評查智能系統(tǒng)實現(xiàn)每案必檢，并將評查結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、晉職晉級、追責懲戒、員額退出全面掛鉤，積極營造能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好生態(tài)。要常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展檢察辦案質(zhì)效分析研判，各級檢察院檢委會、各部門分別做到至少每季度、每月開展1次。

三要抓基礎(chǔ)，固根基。要健全業(yè)務(wù)指導體系，完善分層分類指導、個案精準指導機制，建立基層檢察院“疑難問題直通車”機制，常態(tài)化開展案例講評，強化“點穴式”專項督導，認真落實領(lǐng)導聯(lián)系基層、業(yè)務(wù)部門對口指導等制度，提升指導的針對性、精準性、實效性。要持續(xù)深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實質(zhì)化運行，推動全省偵協(xié)辦工作從“有形覆蓋”向“有效運行”深度轉(zhuǎn)變。要推進派駐檢察規(guī)范化建設(shè)，研究制定工作指引，強化監(jiān)督剛性，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督前沿陣地。要把綜治中心檢察室作為12309延伸窗口，聚焦社會治理與法律監(jiān)督，推動涉法涉訴信訪源頭治理，助力提升社會治理效能。

四要抓亮點，樹品牌。要把影響力指標作為推動全省檢察工作“進入全國第一方陣”的重要抓手，深化落實助力強省會行動支持蘭州市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展14條措施，持續(xù)優(yōu)化“實踐課題帶動工作創(chuàng)新”活動，培育和打造更多更亮的特色檢察品牌。要強化案例意識，建立典型案例發(fā)現(xiàn)、培育、推廣全鏈條機制，高度關(guān)注“首例”案件，高標準、嚴要求做實基礎(chǔ)辦案工作，力爭在指導性案例、典型案例工作中實現(xiàn)新突破。要加強檢察信息工作，做深做實司法辦案和各項業(yè)務(wù)工作的梳理匯總、分析研判、挖掘提煉，及時為最高檢、省委省政府、省檢察院黨組決策提供有深度、有分量的綜合性材料。

五要抓隊建，提素能。要突出領(lǐng)導班子建設(shè)。強化各級檢察院黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導職責，不斷增強推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、運用法治思維和方式防范化解風險矛盾的能力水平。要深化教育培訓。省檢察院、市檢察院、基層檢察院要分別制定教育培訓中長期規(guī)劃和年度落實計劃，確保各級院規(guī)劃上下貫通、有效銜接；構(gòu)建分級分類培訓體系，深入開展“提素能增質(zhì)效行動年”活動，重點推動“領(lǐng)導干部上講臺”和“高質(zhì)效辦案講學”，常態(tài)化開展庭審觀摩、跟庭評議、檢律論辯、業(yè)務(wù)競賽等系列業(yè)務(wù)實訓活動，深化“傳學講學、以傳促行”機制，促進隊伍整體素能提升。要健全檢察官遴選和管理機制，優(yōu)化員額結(jié)構(gòu)，完善跨地域遴選、遞補等制度，激發(fā)隊伍活力。

蘭州市委常委、市委政法委書記魏晉文，市檢察院黨組書記、檢察長李郁軍陪同調(diào)研。