協(xié)同共治點(diǎn)亮成長之路 臨夏廣河檢察構(gòu)筑未成年人法治保護(hù)屏障

今年以來，臨夏州廣河縣人民檢察院深入踐行“最有利于未成年人”原則，以法治副校長履職為抓手，通過“組織保障、精準(zhǔn)施策、全域覆蓋、協(xié)同共治”四位一體工作模式，為未成年人健康成長構(gòu)筑起立體化法治保護(hù)屏障。

組織筑基

構(gòu)建法治教育保障體系

　　廣河縣檢察院黨組將法治副校長工作納入未檢工作全局統(tǒng)籌謀劃，形成“全員參與、全鏈協(xié)同、全速推進(jìn)”的工作格局。建立“三同步”工作機(jī)制，將法治副校長履職與未檢業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核，召開專題會議，制定實(shí)施方案，明確“開學(xué)第一課”“假期安全課”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)清單，確保活動取得實(shí)效。

　　同時(shí)，嚴(yán)把選任關(guān)口，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、熱心未檢”標(biāo)準(zhǔn)，從全院選拔12名檢察官擔(dān)任29所中小學(xué)、幼兒園法治副校長，建立“能進(jìn)能出”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保隊(duì)伍專業(yè)性與穩(wěn)定性。構(gòu)建“三級聯(lián)動”工作體系，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)重點(diǎn)學(xué)校，部門負(fù)責(zé)人分片負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，檢察官定點(diǎn)對接村級教學(xué)點(diǎn)，形成“院領(lǐng)導(dǎo)—部門負(fù)責(zé)人—檢察官”三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)開展法治進(jìn)校園活動45場次，覆蓋師生2.2萬余人次。

精準(zhǔn)施策

打造法治教育新模式

　　廣河縣檢察院立足未成年人身心特點(diǎn)，創(chuàng)新“需求導(dǎo)向+場景賦能”普法模式，實(shí)現(xiàn)法治教育從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“體驗(yàn)式”普法場景，依托檢察開放日、法治情景劇等載體，創(chuàng)設(shè)“零距離”法治實(shí)踐課堂，讓青少年在角色扮演中感悟法律威嚴(yán)。

　　廣河縣檢察院首創(chuàng)“小班制”互動教學(xué)，將傳統(tǒng)講座式授課升級為主題班會，圍繞校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪等熱點(diǎn)問題，精選身邊典型案例引導(dǎo)討論，運(yùn)用青少年流行語拉近代際距離，通過有獎競答等互動形式提升參與度，課堂活躍度顯著提升。打造“熱點(diǎn)+法治”融合產(chǎn)品，緊跟社會熱點(diǎn)，如“電信詐騙”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”，為未成年人制作自護(hù)宣傳手冊，推出“法治微課堂”系列，將未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律條文轉(zhuǎn)化為生動易懂的PPT和視頻等課程，大大提升了學(xué)生的參與體驗(yàn)和滿意度。

全域覆蓋

延伸法治保護(hù)觸角

　　為擴(kuò)大普法覆蓋面，廣河縣檢察院聚焦法治教育薄弱環(huán)節(jié)，對職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村地區(qū)校園安全風(fēng)險(xiǎn)突出學(xué)校靶向施策，推動法治教育從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校法治“直通車”機(jī)制。聯(lián)合公安、消防、司法行政等部門，深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治宣講活動，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供“家門口”的法治宣講、法律咨詢及心理疏導(dǎo)服務(wù)，通過模擬防拐騙、防溺水、防校園暴力等場景，手把手教授學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)技能，有效提升鄉(xiāng)村學(xué)生自我保護(hù)能力。

　　結(jié)合辦案實(shí)踐，廣河縣檢察院創(chuàng)新“法治服務(wù)+司法保護(hù)”雙軌并行模式。一方面，針對普通中小學(xué)，通過“以案釋法”課堂解析校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪等典型案例，引導(dǎo)學(xué)生樹立“尊法為先、學(xué)法為要、用法為本”的法治觀念；另一方面，針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，深耕預(yù)防違法犯罪“責(zé)任田”，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入廣河縣外語職業(yè)學(xué)校，開設(shè)未成年人保護(hù)法、勞動合同法、職業(yè)教育法專題講座，結(jié)合“電信詐網(wǎng)絡(luò)騙”“培訓(xùn)貸”“兼職陷阱”等真實(shí)案例，幫助學(xué)生識別法律風(fēng)險(xiǎn)，提升依法維權(quán)能力。在做好法治教育的同時(shí)，積極將未成年人保護(hù)從“司法保護(hù)”延伸至“成長關(guān)懷”，針對聯(lián)系村新考入大學(xué)的貧困生，籌措專項(xiàng)資金發(fā)放助學(xué)金，構(gòu)建了“法治教育+經(jīng)濟(jì)幫扶”的未成年人保護(hù)閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)“護(hù)未成長，一個不落”。

協(xié)同共治

構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局

　　廣河縣檢察院優(yōu)化預(yù)防性措施，將落實(shí)“一號檢察建議”與強(qiáng)制報(bào)告制度有效結(jié)合，同時(shí)強(qiáng)化法治副校長的職責(zé)履行，指導(dǎo)學(xué)校建立健全預(yù)防性侵害和校園欺凌的專項(xiàng)制度。該院主導(dǎo)制定《廣河縣落實(shí)侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)席會議制度》，清晰界定各單位的職責(zé)和任務(wù)，協(xié)同構(gòu)建未成年人健康成長的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，主動監(jiān)督相關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格查處銷售有害食品、煙酒以及違規(guī)接納未成年人的違法行為。針對娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)行政部門強(qiáng)化監(jiān)管，從源頭上捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。針對輟學(xué)生參與違法犯罪的情形，向教育部門發(fā)出檢察建議書，要求教育部門完善輟學(xué)生動態(tài)監(jiān)測與勸返機(jī)制，填補(bǔ)監(jiān)管空白，助力學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治理。