張掖高臺：“四級七天”化糾紛 鄉(xiāng)風(fēng)和諧沃土安

近日，張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)梧桐村一起因澆水引發(fā)的南瓜地賠償糾紛，在發(fā)生后7天內(nèi)高效化解，獲得了群眾的一致好評。這是高臺縣又一起全域推廣“四級七天”調(diào)解法，將矛盾隱患化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)的實(shí)踐樣板，也是高臺縣持續(xù)推進(jìn)主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，建設(shè)更高水平的平安高臺、法治高臺的生動注腳。

雜草堵水起紛爭，七日聯(lián)動化干戈

高臺縣駱駝城鎮(zhèn)梧桐村村民宋某引渠水灌溉玉米地時(shí)，因未及時(shí)清理渠內(nèi)雜草，導(dǎo)致水流漫溢至鄰地王某軍的南瓜田，致使兩畝即將豐收的南瓜遭水淹，損失慘重，雙方因此發(fā)生矛盾。網(wǎng)格員初調(diào)。糾紛發(fā)生次日，網(wǎng)格員迅速介入調(diào)解，實(shí)地查看后組織雙方協(xié)商，但雙方因責(zé)任認(rèn)定分歧，調(diào)解陷入僵局，網(wǎng)格員當(dāng)天即上報(bào)村調(diào)委會。村調(diào)委會勸調(diào)。村調(diào)委會接報(bào)后立即組織包村領(lǐng)導(dǎo)、村干部及調(diào)解員共同調(diào)解，雖引入“用水責(zé)任共同體”概念，但宋某仍堅(jiān)持“誰家水口誰負(fù)責(zé)”的觀點(diǎn)，調(diào)解再度擱淺，村調(diào)委會及時(shí)將糾紛情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心。鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)調(diào)。鎮(zhèn)綜治中心了解情況后，迅速啟動“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，由司法所、派出所、水管所專業(yè)力量組成聯(lián)合調(diào)解組，以法理為基、以鄉(xiāng)情為橋，耐心細(xì)致地進(jìn)行釋法勸解，情理法交融之下，雙方最終達(dá)成和解。后鎮(zhèn)綜治中心將案件信息及調(diào)解協(xié)議同步錄入平安張掖信息化支撐管理平臺，確保后續(xù)履行無憂。

健全機(jī)制強(qiáng)保障，案結(jié)事了促和諧

“以前這點(diǎn)事要耗很久，沒想到鎮(zhèn)里幾天就幫我們解決了，還沒傷和氣?！贝迕裢跄耻姷母锌?，道出了群眾對“四級七天”調(diào)解法的認(rèn)可和贊揚(yáng)，也展現(xiàn)了高臺縣踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全完善機(jī)制，點(diǎn)燃治理創(chuàng)新引擎的鮮活圖景：層級清晰，響應(yīng)迅速。網(wǎng)格源頭發(fā)現(xiàn)、村級初步介入、鎮(zhèn)級專業(yè)調(diào)處，無縫銜接，確保“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，嚴(yán)格將一般性糾紛處置時(shí)限控制在7天內(nèi)。專業(yè)協(xié)同，力量下沉。鎮(zhèn)綜治中心“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制有效整合了司法所、水管所、派出所等站所專業(yè)力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”，精準(zhǔn)破解調(diào)解中的專業(yè)瓶頸。雙線融合，剛?cè)岵?jì)。堅(jiān)持法律準(zhǔn)繩與鄉(xiāng)土人情相結(jié)合，既講透法理，明晰責(zé)任邊界；也注重說清理、敘透情，引導(dǎo)互諒互讓?！懊鎸γ妗崩迩迨聦?shí)真相，“背靠背”疏導(dǎo)對立情緒，調(diào)解方式靈活切換，有效彌合分歧。智慧賦能，閉環(huán)管理。依托平安張掖信息化支撐管理平臺，實(shí)現(xiàn)了糾紛信息上報(bào)、分流指派、調(diào)解過程、協(xié)議簽訂、履行回訪等全流程線上記錄、動態(tài)跟蹤和智能分析，確保案結(jié)事了、不留隱患。

多維發(fā)力提質(zhì)效，構(gòu)建調(diào)處新格局

高臺縣將“四級七天”調(diào)解法作為破解基層治理難題、提升服務(wù)群眾效能的一把“金鑰匙”，通過預(yù)防為先、隊(duì)伍強(qiáng)基、品牌引領(lǐng)的多維發(fā)力，構(gòu)建了反應(yīng)更靈敏、處置更高效、群眾更滿意的矛盾糾紛多元調(diào)處化解新格局：源頭預(yù)防，關(guān)口前移。落實(shí)“排查走在調(diào)解前”的理念，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“三熟”優(yōu)勢，結(jié)合日常走訪巡查，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。提升能力，建強(qiáng)隊(duì)伍。注重吸納退休人員及老黨員、老教師、鄉(xiāng)賢等力量加入調(diào)解人才庫，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，對調(diào)解員及網(wǎng)格員分層次、分重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，提升調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格考核，提升質(zhì)效。將“四級七天”調(diào)解法的運(yùn)行成效、糾紛化解率、群眾滿意度等核心指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）平安建設(shè)、法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容，助力矛盾糾紛排查化解提質(zhì)增效。培育品牌，引領(lǐng)示范。在運(yùn)行成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）打造一批“四級七天”調(diào)解法示范點(diǎn)，組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，促進(jìn)示范引領(lǐng)、互學(xué)互促。加強(qiáng)宣傳，全域推廣。豐富載體形式，持續(xù)宣傳報(bào)道“四級七天”調(diào)解法的成功案例、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)人物，提升群眾知曉率和信任度，營造了“有糾紛找調(diào)解”的良好氛圍。