慶陽寧縣：檢察監(jiān)督護(hù)航文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)

在隴東黃土高原腹地，慶陽寧縣如同一部鐫刻在黃土上的史書，746處不可移動(dòng)文物和119項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，見證著這片土地上的文明傳承。近年來，寧縣檢察院以檢察監(jiān)督助力文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，為守護(hù)文化根脈貢獻(xiàn)檢察智慧。

破局：從“九龍治水”到協(xié)同共治

“過去，文物保護(hù)最大的困境就是多頭管理、權(quán)責(zé)不清?！睂幙h檢察院副檢察長王軍坦言。2021年的一次監(jiān)督履職中發(fā)現(xiàn)，因部門間職責(zé)交叉、相互推諉，致一處唐代磚塔的修繕工作遲遲不能啟動(dòng)。

“這一事件促使我們下定決心破解困局?！?022年初，該院牽頭建立文物保護(hù)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合文旅、公安等12個(gè)部門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)協(xié)作配合相關(guān)文件，明確信息共享、線索移送等機(jī)制。同時(shí)，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，組建了以“文保員+‘益心為公’志愿者”為主力軍的公益訴訟志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

“這一機(jī)制很快顯現(xiàn)出了成效。”今年4月，志愿者通過“寧縣檢察”微信公眾平臺(tái)反映烈士陵園墓碑倒伏問題。檢察機(jī)關(guān)快速響應(yīng)，次日便協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)局完成整改。

亮劍：公益訴訟守護(hù)文化瑰寶

在寧縣湘樂鎮(zhèn)，一座宋代磚塔的修復(fù)工程已全面完成。這一國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位曾因周邊亂搭亂建，施工取土等問題導(dǎo)致地基出現(xiàn)問題。寧縣檢察院通過公益訴訟督促相關(guān)部門采取臨時(shí)保護(hù)措施，并及時(shí)上報(bào)修復(fù)項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金，讓千年古塔重獲新生。

這是寧縣檢察院“守護(hù)隴原文化遺產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)的一起典型案例。近兩年來，該院辦理非法倒賣文物、盜掘古墓葬等涉文物刑事案件12件。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位展開全面排查，辦理不可移動(dòng)文物、古樹名木、紅色遺址、烈士陵墓等公益訴訟案件21件。

針對(duì)古樹名木保護(hù)，寧縣檢察院推動(dòng)建立“一樹一檔”電子管理系統(tǒng)，對(duì)全縣86株古樹實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在湘樂鎮(zhèn)一株千年銀杏通過該系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害，得到救治。

傳承：讓非遺“活”在當(dāng)下

7月14日，寧縣2025年暑期少兒非遺公益興趣班在縣文化館開班，會(huì)場座無虛席。孩子們或在學(xué)習(xí)皮影雕刻，或在制作香包?！斑@些傳統(tǒng)技藝不能只存在博物館里，我將傾囊相授，讓孩子們感受傳統(tǒng)技藝的魅力?！笔〖?jí)非遺代表性傳承人李芳說。

調(diào)研中，檢察官發(fā)現(xiàn)寧縣非遺面臨傳承斷代危機(jī)，隨即與縣教育、文旅、文化館、博物館等部門展開磋商，發(fā)出非遺保護(hù)檢察建議1件，推動(dòng)開展“推進(jìn)非遺進(jìn)校園，培育傳承新生力量”等多個(gè)專項(xiàng)非遺推廣項(xiàng)目，通過提高廣大青少年對(duì)非遺的了解和認(rèn)識(shí)，為非遺的延續(xù)培養(yǎng)了后備力量。更可喜的是，檢察官還助力搭建電商平臺(tái)，讓寧縣非遺產(chǎn)品走向市場，帶動(dòng)群眾增收。

筑基：構(gòu)建長效保護(hù)機(jī)制

在文物古跡比較集中的寧縣中村鎮(zhèn)、湘樂鎮(zhèn)，幾乎每家院墻上都貼著文物保護(hù)村規(guī)民約、居民公約?！叭缃瘢Ｗo(hù)文物已經(jīng)成為村民的自覺行動(dòng)，大家自發(fā)組建了巡邏隊(duì)，人人都是文保員?！贝逯S海峰說。

“這種變化源于寧縣檢察院的創(chuàng)新實(shí)踐?！贬槍?duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的古民居消防隱患突出、保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行不力等問題發(fā)出的檢察建議，推動(dòng)開展了全縣文保單位消防安全專項(xiàng)整治和規(guī)劃落實(shí)情況“回頭看”；深入剖析案件背后反映出的普遍性、深層次問題，向相關(guān)主管部門、屬地政府精準(zhǔn)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議2件；加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳，在不可移動(dòng)文物古跡比較集中的政平、湘樂等地開展了文物保護(hù)法和保護(hù)知識(shí)的宣傳3次，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛歡迎；聯(lián)合文旅部門深入文物保護(hù)區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校開展專題普法活動(dòng)10余次，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文保員提供法律知識(shí)培訓(xùn)15次，并建立聯(lián)系機(jī)制，提升其依法巡查、發(fā)現(xiàn)隱患、初步處置的能力。