甘肅以推動科級建制全覆蓋為重點 全面加強基層司法所建設(shè)

今年以來，甘肅省認真貫徹落實中央依法治國辦、司法部關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作部署，結(jié)合中央法治督察反饋問題整改，以推動司法所科級建制全覆蓋為重點，著力補短板、強弱項，不斷夯實基層司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、保障能力建設(shè)，推動司法所各項工作取得新成效。

推動司法所科級建制全覆蓋

堅持完善司法所組織網(wǎng)絡(luò)，探索在新市（城）區(qū)、新建社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立司法所，全省建有司法所1386個，司法所組織機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實現(xiàn)全覆蓋。著力推動司法所“機構(gòu)單設(shè)、編制單列”，全省司法所正科級建制786個、副科級建制558個，科級建制司法所1344個，占比達到97%。加強政法專項編制內(nèi)部挖潛和創(chuàng)新管理，全省司法所現(xiàn)有政法專項編制人員1538人，司法所政法專項編制實現(xiàn)足額使用，各地司法所工作人員達到5094人，所均3.7人，較“十三五”增加1059人。

全面提升司法所規(guī)范化水平

完善《甘肅省司法所外觀室內(nèi)及工作規(guī)范》，指導各地采取新建、改建、置換、購買、租賃等方式，提升改造一批陣地不達標的薄弱司法所，司法所業(yè)務(wù)用房面積所均達到110㎡。修訂《甘肅省打造樣板司法所驗收評價標準（試行）》，省級補助資金3615萬元，突出司法所外觀標識，方便人民群眾上門辦事，打造241個省級規(guī)范化司法所，進一步深化司法所標準化規(guī)范化建設(shè)，帶動各地跟進建設(shè)一批市、縣樣板司法所，為人民群眾提供便捷高效的“一站式”服務(wù)。

為司法所全員配備服裝

針對基層反映司法所工作中沒有統(tǒng)一規(guī)范著裝的問題，組織人員深入縣（市、區(qū)）司法局、基層司法所開展調(diào)研，制定《甘肅省司法行政標志服配發(fā)方案》，經(jīng)人員摸底、尺寸申報、二輪復(fù)核等程序，省司法廳支持資金六百余萬元，為3925名司法所在編在崗工作人員全覆蓋統(tǒng)一配發(fā)工作服裝，進一步樹立開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等維護基層社會穩(wěn)定工作中的嚴肅性。

深化司法協(xié)理員制度試點工作

在試點基礎(chǔ)上，全面推開司法所配備協(xié)理員工作，推行司法協(xié)理員薪酬待遇保障“五位一體”模式，指導各地參照當?shù)毓矙C關(guān)警務(wù)輔助人員工資招錄一批，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑干部原工資渠道不變充實一批，從公安機關(guān)警務(wù)輔助人員中劃轉(zhuǎn)一批，參照零就業(yè)崗位人員工資解決一批，采取基本工資+工齡工資+層級工資長效保障一批，形成甘南“州縣一體、整體推進”、定西“先行試點、全域推廣”、隴南“基層行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督+司法協(xié)理員”、酒泉“一輪招聘、分批錄用、隨時遞補”等做法，全省招錄司法協(xié)理員690人，有力充實了基層一線工作力量。

開展監(jiān)獄戒毒人民警察下沉司法所行動

制定《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所專項行動實施方案》，修訂《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所工作規(guī)定（試行）》，選派225名監(jiān)獄戒毒干警下沉到全省社區(qū)矯正對象和安置幫教對象較多的207個司法所以及甘南、臨夏18個維穩(wěn)任務(wù)較重的縣級司法局，協(xié)助基層開展工作，全覆蓋走訪慰問下沉干警，激勵下沉干警在司法所一線鍛煉成長，在社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛調(diào)處、普法宣傳等方面發(fā)揮積極作用。

全面履行新時代司法所職能

深入貫徹落實黨中央關(guān)于加強新時代政法工作的部署要求，注重利用綜治中心綜合平臺的統(tǒng)籌作用，督促各地司法所有力擔負起指導調(diào)解工作、參與基層普法依法治理、組織提供基層公共法律服務(wù)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、受委托承擔社區(qū)矯正、協(xié)調(diào)開展刑滿釋放人員安置幫教和基層法治建設(shè)等職責。近三年，全省司法所指導基層人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛46萬余件，直接參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛4萬余件，為基層黨委政府提供法律意見建議1.1萬余條，開展法治宣傳教育15萬多場次，全省社區(qū)矯正和安置幫教對象重新犯罪率一直保持在較低水平，11個司法所被命名為全省“楓橋式”基層單位，先后有87個司法所獲得司法部表彰獎勵。