天水：“聚能奮進(jìn)”書(shū)寫高質(zhì)量“復(fù)議為民”答卷

2024年，天水市以鞏固提升行政復(fù)議體制改革成果，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為工作導(dǎo)向，圍繞新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的貫徹實(shí)施，不斷在規(guī)范化建設(shè)上打開(kāi)新局面，在實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議上探索新路徑，奮力推動(dòng)行政復(fù)議工作取得新成效。

精準(zhǔn)發(fā)力

堅(jiān)持“解紛”主引擎

新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行后，充分發(fā)揮出“零收費(fèi)”“零門檻”“高效、便民”的制度優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，持續(xù)拓寬復(fù)議受理渠道，在市委、市政府信訪大廳設(shè)置行政復(fù)議申請(qǐng)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，助力企業(yè)快速維權(quán)，宣傳推廣“隴原微復(fù)議”微信小程序，方便群眾實(shí)現(xiàn)“碼上復(fù)議”，多渠道公布市縣兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式及行政復(fù)議案件辦理流程。2024年度全市行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)同比增長(zhǎng)129.57%，全市行政復(fù)議便民窗口已接待咨詢?nèi)罕?00余人次。

復(fù)盤缺漏

突出“能動(dòng)”主抓手

隨著案件數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)和案件類型的日益豐富，今年以來(lái)，天水市積極轉(zhuǎn)變辦案理念，全面優(yōu)化辦案模式。逐步落實(shí)“繁簡(jiǎn)分流”要求，對(duì)于符合條件的案件適用簡(jiǎn)易程序辦理，縮短審理期限，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?3件。規(guī)范化聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，辦結(jié)的案件均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或電話、書(shū)面等形式充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)案情較為復(fù)雜的案件開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，做到“在林間地頭辦案、在爭(zhēng)議現(xiàn)場(chǎng)釋法”。充分發(fā)揮聽(tīng)證制度保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)、提升行政復(fù)議公信力的職能作用，共舉辦案件聽(tīng)證會(huì)5次，對(duì)申請(qǐng)人數(shù)較多、案件較為復(fù)雜、復(fù)議結(jié)果影響較大的案件進(jìn)行集體會(huì)商研判，共召開(kāi)案件評(píng)議會(huì)19次，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

勇拓新途

夯實(shí)“為民”主基調(diào)

持續(xù)探索裁判式審理與調(diào)解和解相融合的辦案途徑，對(duì)依法可以進(jìn)行調(diào)解且適宜調(diào)解的復(fù)議案件引導(dǎo)雙方當(dāng)事人參與化解，推動(dòng)行政爭(zhēng)議進(jìn)入實(shí)質(zhì)解決的“快車道”。通過(guò)分段分類優(yōu)先適用調(diào)解程序，把調(diào)解、和解貫穿于復(fù)議案件審理各環(huán)節(jié)，探索形成“聽(tīng)、穩(wěn)、理、商、調(diào)、結(jié)”調(diào)解六步法。2024年通過(guò)調(diào)解案前化解行政爭(zhēng)議20件，案中調(diào)解結(jié)案104件。

共建共享

拓展“聯(lián)動(dòng)”主脈絡(luò)

為加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，形成行政爭(zhēng)議化解合力，在前期建立良性互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷健全府院、府檢聯(lián)席機(jī)制，圍繞矛盾糾紛分析研判與共同化解行政爭(zhēng)議的目標(biāo)形成高效協(xié)作模式，將日常溝通聯(lián)絡(luò)對(duì)接、信息互聯(lián)互通、以庭代訓(xùn)等工作機(jī)制落到實(shí)處。2024年出臺(tái)《關(guān)于建立行政訴訟、行政復(fù)議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機(jī)制的意見(jiàn)》并召開(kāi)案件信息互通聯(lián)席會(huì)議1次，案件協(xié)調(diào)會(huì)商16次，協(xié)助法院參與行政訴訟訴前、訴中調(diào)解28件，與市中級(jí)法院聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法部門庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)保持100%。