天水：“聚能奮進”書寫高質(zhì)量“復議為民”答卷

2024年，天水市以鞏固提升行政復議體制改革成果，發(fā)揮職能優(yōu)勢服務高質(zhì)量發(fā)展為工作導向，圍繞新修訂《中華人民共和國行政復議法》的貫徹實施，不斷在規(guī)范化建設上打開新局面，在實質(zhì)化解行政爭議上探索新路徑，奮力推動行政復議工作取得新成效。

精準發(fā)力

堅持“解紛”主引擎

新修訂的《中華人民共和國行政復議法》施行后，充分發(fā)揮出“零收費”“零門檻”“高效、便民”的制度優(yōu)勢，廣泛開展形式多樣的學習宣傳活動，持續(xù)拓寬復議受理渠道，在市委、市政府信訪大廳設置行政復議申請引導標識，在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)設立行政復議聯(lián)系點，助力企業(yè)快速維權，宣傳推廣“隴原微復議”微信小程序，方便群眾實現(xiàn)“碼上復議”，多渠道公布市縣兩級行政復議機構的地址、聯(lián)系方式及行政復議案件辦理流程。2024年度全市行政復議申請數(shù)同比增長129.57%，全市行政復議便民窗口已接待咨詢?nèi)罕?00余人次。

復盤缺漏

突出“能動”主抓手

隨著案件數(shù)量的持續(xù)增長和案件類型的日益豐富，今年以來，天水市積極轉變辦案理念，全面優(yōu)化辦案模式。逐步落實“繁簡分流”要求，對于符合條件的案件適用簡易程序辦理，縮短審理期限，適用簡易程序審理案件13件。規(guī)范化聽取當事人意見，辦結的案件均通過現(xiàn)場或電話、書面等形式充分聽取當事人意見，對案情較為復雜的案件開展實地調(diào)查，做到“在林間地頭辦案、在爭議現(xiàn)場釋法”。充分發(fā)揮聽證制度保障當事人陳述申辯權、提升行政復議公信力的職能作用，共舉辦案件聽證會5次，對申請人數(shù)較多、案件較為復雜、復議結果影響較大的案件進行集體會商研判，共召開案件評議會19次，充分保障當事人合法權益。

勇拓新途

夯實“為民”主基調(diào)

持續(xù)探索裁判式審理與調(diào)解和解相融合的辦案途徑，對依法可以進行調(diào)解且適宜調(diào)解的復議案件引導雙方當事人參與化解，推動行政爭議進入實質(zhì)解決的“快車道”。通過分段分類優(yōu)先適用調(diào)解程序，把調(diào)解、和解貫穿于復議案件審理各環(huán)節(jié)，探索形成“聽、穩(wěn)、理、商、調(diào)、結”調(diào)解六步法。2024年通過調(diào)解案前化解行政爭議20件，案中調(diào)解結案104件。

共建共享

拓展“聯(lián)動”主脈絡

為加強銜接聯(lián)動，形成行政爭議化解合力，在前期建立良性互動機制的基礎上，不斷健全府院、府檢聯(lián)席機制，圍繞矛盾糾紛分析研判與共同化解行政爭議的目標形成高效協(xié)作模式，將日常溝通聯(lián)絡對接、信息互聯(lián)互通、以庭代訓等工作機制落到實處。2024年出臺《關于建立行政訴訟、行政復議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機制的意見》并召開案件信息互通聯(lián)席會議1次，案件協(xié)調(diào)會商16次，協(xié)助法院參與行政訴訟訴前、訴中調(diào)解28件，與市中級法院聯(lián)合開展執(zhí)法部門庭審旁聽活動，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)保持100%。