金昌市2024年“四個一”點亮行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作

 緊盯“一個方向”——全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

認真落實《金昌市提升行政執(zhí)法質量三年行動若干舉措（2023—2025年）》，推動行政執(zhí)法三項制度落地、落實，全市各級行政執(zhí)法機關對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法流程等事項進行全面公開，對全市563件重大執(zhí)法決定進行了法制審核。持續(xù)推行行政柔性執(zhí)法，落實“兩輕一免”清單制度，辦理“兩輕一免”案件53639件。督促指導縣區(qū)及43家市直行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法事項進行審查梳理，編制《行政執(zhí)法事項目錄清單》8865項，其中行政處罰8032項、行政強制430項、行政檢查403項，進一步推進各級行政執(zhí)法部門全面厘清行政執(zhí)法責任。積極開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，匯總全市26個單位部門專項整治情況，推動切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的行政執(zhí)法領域突出問題，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作標準化、規(guī)范化、精準化。

切實履行主體責任，組建工作專班，召開金昌市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設領導小組第一次會議，加掛“金昌市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局”牌子并刻制印章，印發(fā)《金昌市加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系建設實施方案》，全面建設市縣區(qū)三級行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系；積極落實省上“五項機制”和“九項制度”，加快構建執(zhí)法監(jiān)督＋審判監(jiān)督＋檢察監(jiān)督＋行政執(zhí)法“3＋N” 協(xié)調會商機制。加強與“12345”接訴即辦中心對接，實現(xiàn)信息共享，深入分析群眾對行政執(zhí)法領域的意見建議。擴充市縣區(qū)三級行隊伍建設，市、縣、區(qū)三級全部成立行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督專門內設科室（股室），工作人員由原有4人增至11人，有效提升了行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作力量。

全面落實中央、省委關于深化行政執(zhí)法體制改革部署，深入推進行政執(zhí)法體制改革，各行政執(zhí)法隊伍下沉，強化基層行政執(zhí)法力量。進一步推動全市40家行政單位行政裁量權基準制定與管理工作，上級行政機關制定的行政裁量權基準下，貫徹基準設定邏輯，細化規(guī)定行政處罰、行政許可、行政確認、行政給付、行政強制等行政行為的裁量權基準，明確適用標準與適用程序等。深入全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權事項評估，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法賦權規(guī)范化，為下一步指導監(jiān)督有關行政執(zhí)法部門依法完善賦權指導目錄打好基礎，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權執(zhí)法規(guī)范化，提高基層執(zhí)法人員承接日常執(zhí)法事務能力。進一步規(guī)范涉企檢查行為，對11家行政執(zhí)法部門單位上報的45項涉企行政檢查活動進行審查，擬保留45項，確保涉企檢查行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格有效，執(zhí)法檢查透明、公開，有效規(guī)范了涉企檢查行為，為市場主體發(fā)展營造良好寬松環(huán)境。

在全市范圍內開展行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員審核換證工作，動態(tài)調整行政執(zhí)法單位、人員數(shù)量，共確認換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證156家，行政執(zhí)法人員2643人。加強行政執(zhí)法人員培訓，組織全市各級行政執(zhí)法部門單位分管領導和行政執(zhí)法業(yè)務科室負責人參加“全市行政執(zhí)法能力提升培訓班”“法治教育網2024年度綜合法律知識網絡在線培訓”，覆蓋行政執(zhí)法人員2700余人，通過線上線下結合的培訓方式，行政執(zhí)法人員與行政執(zhí)法監(jiān)督人員能力素質進一步提升。把好行政執(zhí)法隊伍“準入關”，首次采用標準化考場組織全市行政執(zhí)法資格考試，實行全省統(tǒng)一命題，全市新申領執(zhí)法證人員261人參加考試，為全面加強行政執(zhí)法人員資格管理，把好行政政法人員準入關奠定了堅實的基礎。金昌市代表甘肅省在中組部、中央依法治國辦、司法部聯(lián)合舉辦的“學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班”上作典型經驗交流發(fā)言。

下一步，全市各級司法行政部門及各行政執(zhí)法部門將嚴格落實行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督“五項機制”“九項制度”，著力提高行政執(zhí)法隊伍能力素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為建設更高水平的法治金昌提供堅強法治保障。