楓橋式“小法庭”發(fā)揮司法服務“大作用”——蘭州市西固區(qū)福利路法庭創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”綜述

堅持黨建引領(lǐng)，深度融合黨建與法庭各項工作，實現(xiàn)“抓黨建、帶隊建、促審判”的良性循環(huán)。

建設學習型支部，通過采取“四式”學習法（重要精神專題學、支部會議集體學、疑難案件交流學、選樹典型帶動學）和“四個一”交流法（每會一問、每周一講、每月一評、每季一談），整體提升法庭隊伍政治素養(yǎng)和業(yè)務素能。

建設標準化支部，定期開展“三會一課”等黨內(nèi)組織生活，完善支部工作機制，將黨建工作細分為12項內(nèi)容并安排專人分類管理，形成制度健全、管理科學、分工明確的黨建工作格局。

建設服務型支部，依托黨建共建深入企業(yè)、學校、社區(qū)走訪問需，在聯(lián)合開展共建活動的同時主動提供司法服務，與27家單位簽署黨建共建合作協(xié)議，以常態(tài)化服務滿足群眾需求。

建設實干型支部，創(chuàng)新制作年度工作計劃表和干警個人工作分配表，以季度為單位細化全年目標責任，指定黨員骨干為每項工作的具體責任人，確保分工明確、責任到人，黨建促業(yè)務、聚合力、強隊伍的功能充分發(fā)揮。

持續(xù)深化家事審判改革，通過“五化”舉措（營造家庭化審判氛圍、突出個性化引導方式、創(chuàng)建特性化輔助資料、構(gòu)建多元化調(diào)解體系、推行便民化服務措施），把柔性司法理念貫徹到家事案件審理全過程，溫情彌合親情裂痕。倡導訴訟誠信，維護家庭和諧，在家事案件審理中主動收集當事人影像資料，精心制作“融情時刻”情感短片，并隨案附贈“法官寄語”，以理服人、以情動人、以法育人，維護婚姻家庭和睦。

積極構(gòu)建婚姻家庭糾紛多元化調(diào)解機制，聯(lián)合司法局、婦聯(lián)、律師事務所打造訴前調(diào)解室，聘請人民調(diào)解員專職從事訴前調(diào)解工作，將情、理、法融于家事案件審判全程，暢通人民調(diào)解、律師調(diào)解、司法調(diào)解銜接渠道，將370起案件化解在訴訟程序前，形成了多方協(xié)力共同化解家庭矛盾的良好局面。

貫徹落實新修訂的家庭教育促進法，牽頭與檢察、司法、民政、教育、婦聯(lián)、團委等單位聯(lián)合成立全省首家家庭教育指導工作室，開展家庭教育指導講座9場次，發(fā)出家庭教育指導令4份，關(guān)愛未成年人提示卡2份，并聯(lián)合區(qū)民政局變更一名事實無人撫養(yǎng)兒童的監(jiān)護人，保障未成年人受監(jiān)護權(quán)益。2024年共受理家事案件679件，結(jié)案率98.7%，調(diào)撤率超過70%，真正實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和”。

堅持“六字”方針和“八字”原則，在既有家事審判改革經(jīng)驗的基礎上不斷探索完善少年司法審判工作，并以成立少年法庭為契機，優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)、整合辦案力量。

探索完善“六個以”少年審判模式，以庭前調(diào)查加強全面了解、以圓桌審判拉近庭審距離、以心理疏導解開思想心結(jié)、以法庭教育幫助認識錯誤、以幫教回訪力促走出歧途、以封存記錄助力回歸社會，確保未成年人得到“特殊、優(yōu)先”保護。注重個案引導，在涉未成年人刑事案件審理中精準確定被告人違法犯罪的失足點、家庭學校責任的重心點和法庭教育的感化點，并將“三點”合一作為審理案件的重要參考，提升“寓教于審”效果。

精心打造情感觀察室、心理咨詢室等審判場所，將心理疏導覆蓋至未成年人刑事案件審理全過程，更好地促使未成年被告人認罪悔罪，接受審判，回歸社會。針對婚姻家庭糾紛中的撫養(yǎng)權(quán)歸屬、撫養(yǎng)費追討等與未成年人權(quán)益相關(guān)案件，完善相關(guān)工作制度，形成民事、刑事“雙軌并行”的未成年人權(quán)益司法保障模式。2024年共審理涉未成年人刑事案件14件、民事案件315件，少年審判機制屢次獲得上級法院肯定并被作為先進經(jīng)驗推廣。

堅持“三個面向”和“兩便原則”，不斷加強法庭一站式建設，充分發(fā)揮橋梁、窗口作用。大力推行“網(wǎng)上立案+電子送達+在線調(diào)解+遠程審判”辦案模式，以智慧法庭跑出司法服務“加速度”。成立“法官媽媽”普法志愿者團隊，4名法官全部擔任轄區(qū)中小學校法治副校長，精心開設反毒品、反性侵、反校園欺凌系列普法課堂，開展法治進校園活動24次，指導模擬法庭5次，受到了社會各界廣泛好評。

在全省率先開展校園安全先議試點工作，協(xié)助學校化解學生間、師生間、家校間矛盾糾紛，面向師生家長開展校園安全先議指導講座4場次，制作并發(fā)放《未成年人犯罪預防和權(quán)益保護手冊》1000余冊，并探索建立在校未成年人罪錯分級矯治機制，實現(xiàn)了未成年人權(quán)益保護從“司法末端保障”向“司法前端干預”的積極轉(zhuǎn)變。

大力弘揚“馬錫五審判方式”，選擇具有典型教育意義的繼承、析產(chǎn)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件開展入戶巡回審理，通過把法庭搬到老百姓的家里，讓當事人在熟悉的環(huán)境中放下芥蒂、重拾親情。

推行“巡回審判+司法服務”，在厘清責任、明辨是非的基礎上加強法律釋明和以案說法工作，使百姓心目中威嚴的法院庭審成為一堂堂生動的法治公開課，實現(xiàn)了“審理一案、教育一片”。2021年至今共開展巡回審判205場次，足跡遍布全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，累計近萬名群眾現(xiàn)場旁聽了法庭審理，受到了社會各界的廣泛好評。