甘肅省司法廳以政治巡察助推全省法治建設和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展

近兩年來，甘肅省司法廳深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，深入貫徹黨中央、省委和司法部關于巡視巡察工作部署要求，堅守政治巡察定位、聚焦政治巡察重點，創(chuàng)新探索巡察方式，強化整改成果運用，以嚴肅嚴格的政治巡察助推全省法治建設和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。

“三級書記”齊抓共管?壓緊壓實管黨治警政治責任

一是堅決扛牢廳黨委主體責任。堅持把政治巡察作為“書記工程”來抓，推動落實廳黨委書記、廳管基層黨委書記、黨支部書記“三級書記”主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。印發(fā)《中共甘肅省司法廳委員會巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，成立巡察工作領導小組，定期召開小組會議聽取情況匯報，研究分析形勢，集中解決突出問題，全力推進主體責任落細落小落具體。

二是壓實基層黨委整改責任。嚴肅政治巡察程序，出臺《巡察成果運行辦法（試行）》，組建督查組，逐項審核整改落實情況。去年以來，采取“一托三”形式，運用混合編組、異地交叉等辦法，先后2輪對12家監(jiān)所開展巡察監(jiān)督和“回頭看”。

三是夯實支部基層基礎。認真落實黨建、黨風廉政建設工作責任制，制定《甘肅省司法廳黨委、廳直屬機關黨委和機關黨支部抓機關黨建責任清單》，靠實各級黨建責任。部署開展“雙爭三比四共建”基層黨建提升年活動、打造“一支部一特色、一支部一品牌”黨建品牌，推進62個廳局機關黨支部與120個基層監(jiān)所、法律服務行業(yè)黨組織結對共建、互促互進，引領帶動基層黨支部全面過硬、整體提升。

“三項機制”協(xié)同聯(lián)動?推動形成高效協(xié)同工作合力

一是建立與紀檢監(jiān)察機關溝通聯(lián)系機制。建立省委巡視反饋問題整改報告制度，邀請紀檢監(jiān)察業(yè)務干部參與巡察干部培訓。強化與駐廳紀檢組溝通協(xié)調(diào)，建立黨內(nèi)監(jiān)督部門干部常態(tài)化參加巡察工作機制，做到巡前情況通報、巡中溝通會商、巡后問題線索處置，推動巡察整改取得實實在在的效果。

二是建立與黨委工作部門請示報告機制。嚴格落實重大事項請示報告制度，定期向司法部、省委省政府、省委巡視辦報告報備廳黨委巡察重要情況，專題向省委組織部、省委宣傳部、省委政法委報告選人用人、意識形態(tài)、重點工作等巡視整改落實情況。今年以來，先后向司法部、省委省政府報告重大事項40余次。

三是建立與其他職能部門協(xié)同配合機制。積極加強與保密、審計、財政、信訪等職能部門協(xié)同配合，定期邀請省委保密辦、省審計廳等業(yè)務骨干培訓巡察干部，提供政策咨詢、專業(yè)指導和技術支持。建立審計前置制度，協(xié)調(diào)被巡察單位提前出具財務審計和離任審計報告。加強財務保障制度，協(xié)調(diào)省財政廳每年列支巡察專項經(jīng)費。

“三個督察”同頻發(fā)力?著力構建貫通融合監(jiān)督模式

一是深化政治巡察。著力構建黨委主抓、書記示范、小組實施巡察工作模式，配齊配強巡察“專職力量”，用好用活紀檢監(jiān)察、組織人事、財會審計等“固定力量”，優(yōu)選精選新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部“抽調(diào)力量”，實現(xiàn)專兼結合，優(yōu)勢互補。緊扣廳黨委中心工作任務，政治建設等突出問題，認真開展“政治體檢”，深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。

二是強化警務督察。制定警務督察規(guī)劃和規(guī)定，成立專門督察組，對廳管20個基層監(jiān)所常態(tài)化開展專項警務督察，重點督察貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署等方面內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，確保監(jiān)所絕對安全穩(wěn)定。

三是開展法治督察。在全國率先出臺《法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》，健全完善法治督察與紀檢監(jiān)察、巡視巡察聯(lián)動協(xié)作機制。首次對全省法治建設“一規(guī)劃兩方案”落實情況開展高規(guī)格全覆蓋督察。扎實開展道路交通和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，切實做到整改一案、警示一片、治理一域。

“三個導向”一體推進?全面提升政治巡察監(jiān)督質(zhì)效

一是在以巡促改上下功夫。針對省委巡視反饋的4個方面11項62個具體問題，提出238項整改措施，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，做到條條有整改、件件有回應、事事有著落。強化整改成果運用，把巡察結果作為領導班子年度考核的重要內(nèi)容和干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對廳管領導班子和處級干部考核結果進行通報。

二是在以巡促建上出實招。堅持把規(guī)范化建設作為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，制定出臺《巡察工作辦法》《巡察整改成效量化評估考核辦法》《巡察人才庫管理辦法》《巡察組長庫管理辦法》等制度舉措。建立21名廳級領導“巡察組長庫”和280名優(yōu)秀干部“巡察人才庫”。常態(tài)化開展巡察干部培養(yǎng)鍛煉，出臺《優(yōu)秀干部到廳黨委巡察崗位培養(yǎng)鍛煉實施意見》，通過以干代訓、上掛下派等方式，不斷提升巡察干部監(jiān)督能力水平。

三是在以巡促治上求實效。堅持把巡察整改與縱深推進“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、“鑄忠誠警魂”活動和“學思想、鑄忠誠、強紀律、創(chuàng)一流”專項行動相結合，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，動真碰硬查處一批違規(guī)違紀案件。