平涼崇信“五步七天”調解法助推基層治理現代化

有矛盾糾紛，找人民調解。在平涼崇信，人民調解已成為化解各類矛盾糾紛的代名詞。崇信縣司法局認真貫徹落實省委關于主動創(chuàng)穩(wěn)決策部署，大力推行“五步七天”調解法，把開展人民調解助推主動創(chuàng)穩(wěn)和實施“訴源治理”為民辦實事，作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要抓手，同謀劃，強推進，實現小調解促進大和諧。去年以來，共排查調處各類矛盾糾紛案件1973件，調解成功1963件，成功率99.5%，達到了息事寧人，案結事了的預期，實現了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務不缺位。崇信縣民商事訴訟案件大幅度減少，基層社會治理初見成效。

快立快辦群眾得便利

因持續(xù)暴雨，錦屏鎮(zhèn)梁坡村發(fā)生山體滑坡，關某、梁某兩家屋后排水渠被埋，關某家圍墻被掩埋一米左右，二人因清淤和道路不通問題發(fā)生矛盾。錦屏司法所工作人員在走訪摸排過程中聽聞此事，立即趕往現場詳細了解事情原委。原來，梁某家屋后堆積大量雜物，造成水路不通，道路不暢，關某家周圍的淤泥根本運不出去。

“屋后堆積雜物是存在安全隱患的，更何況路和水渠是大家公用的……”司法所工作人員了解雙方爭議焦點，耐心進行釋法明理、擺清利害，提出有針對性的法律意見。由于雙方是鄰居，工作人員借此機會向村干部和圍觀群眾講述了“六尺巷”的故事，引導當事人換位思考、互諒互讓，修復睦鄰關系……梁某意識到自己的錯誤，主動表示會盡快清理雜物恢復道路暢通，并愿意和關某共同清理排水渠中的淤泥，雙方矛盾糾紛很快得到了化解。

糾紛化解氛圍好，群眾事后體驗好。人民群眾有化解矛盾糾紛的需求，就會有各級基層調解組織及時介入，方式靈活便捷，程序簡單，自受理之日起7日內辦結，化解矛盾糾紛響應快、調解快。全縣現有人民調解組織108個，人民調解員432人，線上線下多種調解方式融合開展，如現場調解、視頻調解、電話調解等，多形式滿足當事人的實際需求。

省錢省心群眾享實惠

人民調解不收費，化解矛盾成本低。錦屏鎮(zhèn)九功村村民要某某受關某雇傭在柏樹鎮(zhèn)木家坡村垃圾填埋場從事木工工作，干活期間腳踝不慎摔傷，住院治療14天，關某支付了醫(yī)藥費7000余元，但因后續(xù)其它賠償事宜產生分歧，要某某申請法律援助。

在了解事情原委后，法律援助律師陳小銀建議要某某私下協商解決，簡便快捷又不傷和氣。聽了陳律師的分析建議，要某某聯系了關某，于當日下午在縣公共法律服務中心，由陳小銀律師調解，雙方簽訂了調解協議，關某當場支付要某某37580元賠償金，雙方握手言和。

雙方當事人未支付任何費用即化解了該起矛盾糾紛，人民調解省時、省力、省錢優(yōu)勢凸顯。為深入推進“五步七天”調解法，縣司法局建立援調聯動機制，按照“線索共享，研判同步，化解同行”的原則，讓最優(yōu)質的法律服務覆蓋到一線，實現了律師參與、群眾認可、聯調快辦、案結事了。通過法律援助與人民調解聯動協作，實現了矛盾糾紛的高效化解，進一步增強了糾紛調處的社會公信力，提升了人民群眾的滿意度，取得了顯著的社會效果。

優(yōu)調優(yōu)解群眾齊稱贊

解紛止爭，人民調解作用大。“真是感謝你們的幫助，盼了三年的錢今天終于拿到手了，心里的石頭落地了?！苯?，木林鄉(xiāng)溝老村立洼社群眾趙某在拿到第二筆土地流轉費后，激動地說道。

據了解，2014年，溝老村45戶群眾將100.3畝土地流轉給木林街道居民張某，每年承包費10.04萬元。2022年以來，因張某經營不善，導致群眾土地流轉費一直拖欠未兌付?？h司法局木林司法所接案后立即開展調查，入戶走訪涉及農戶，翻閱土地流轉相關資料、合同，詳細統計流轉面積、費用。平攤到每戶村民的土地流轉費雖不多，但一分一毫安得可是老百姓的心，拖下去勢必會引發(fā)更大的矛盾。司法所工作人員聯系當事人張某到場，召集村民代表就土地流轉費兌現糾紛進行調解。

經人民調解員耐心調解，承租人張某表示盡快想辦法籌措資金，兌付拖欠的土地承包費，該起矛盾糾紛得到了妥善解決。在后期回訪中，群眾表示已先后收到 2022年、2023年兩筆承包費，張某承諾于年底一次性付清2024年承包費，群眾滿意度頗高。

人民調解，服務人民，為民解憂。崇信縣司法局積極踐行司法為民理念，著眼群眾的急難愁盼，人民調解工作廣泛覆蓋于城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位等各個領域，構建起了一張橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調處網絡，讓矛盾糾紛化解有速度、有力度、有溫度，為法治崇信建設和社會治理作出了積極貢獻。