全省檢察機(jī)關(guān)集中整治典型實(shí)事：公益訴訟助力整治網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下食品藥品安全問題

網(wǎng)絡(luò)直播營銷在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要等方面發(fā)揮了重要作用，但也給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)。全省檢察機(jī)關(guān)自覺將公益訴訟作為檢察機(jī)關(guān)開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”工作的重要抓手，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下食品藥品安全突出問題，緊緊圍繞營銷假冒偽劣、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或有毒有害食品，未經(jīng)依法許可或超過許可范圍營銷藥品、醫(yī)療器械，以及營銷假劣藥、營銷過程中不實(shí)描述或虛假宣傳、誘導(dǎo)性宣傳，網(wǎng)絡(luò)直播平臺未履行法定義務(wù)等四個(gè)重點(diǎn)方面開展檢察公益訴訟。集中整治工作開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下涉食藥安全公益訴訟案件477件，約占食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件的31.8%。制發(fā)檢察建議301件，提起公益訴訟74件，法院判決懲罰性賠償金額178.64萬元。

聚焦民生熱點(diǎn)和社會關(guān)切，通過各層級專項(xiàng)監(jiān)督提升辦案質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)聚焦新業(yè)態(tài)食品藥品安全熱點(diǎn)問題，通過“專項(xiàng)抓、抓專項(xiàng)”的方式，明確監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督方式，推動(dòng)行業(yè)問題集中治理。省檢察院部署開展線上線下乳制品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對奶畜養(yǎng)殖防疫衛(wèi)生，生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運(yùn)輸、銷售，以及擠奶設(shè)施、生鮮乳貯存設(shè)施清洗、消毒等全流程的監(jiān)督。天水市檢察院緊盯農(nóng)貿(mào)市場和超市農(nóng)產(chǎn)品食品等監(jiān)督領(lǐng)域，部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；酒泉市肅州區(qū)檢察院部署開展醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳、非法行醫(yī)、假冒偽劣藥品、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。

強(qiáng)化“四大檢察”綜合履職，暢通案件線索渠道推動(dòng)訴源治理。針對食品藥品調(diào)查取證難問題，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門破除“信息壁壘”，建立刑事檢察與公益訴訟檢察線索移送和辦案銜接機(jī)制。在新業(yè)態(tài)食品藥品安全檢察公益訴訟案件辦理中，刑事檢察部門移送案件線索后向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議175件，有效推動(dòng)食品藥品刑事犯罪案件訴源治理和違法犯罪預(yù)防。

精準(zhǔn)提出懲罰性賠償訴訟請求，確保起訴案件執(zhí)行效果。對于提起公益訴訟的案件，公益訴訟檢察部門注重對案件當(dāng)事人違法行為的主觀故意、持續(xù)時(shí)間、銷售范圍、銷售金額、侵害風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析研判，審慎精準(zhǔn)提出懲罰性賠償訴請，并積極主動(dòng)與刑事檢察部門、法院溝通聯(lián)系，適時(shí)組織召開聯(lián)席會議，就案件的證據(jù)采信、法律適用、懲罰性賠償倍數(shù)與刑事罰金等進(jìn)行充分溝通討論，確保案件訴得準(zhǔn)、判得下、執(zhí)行得了，真正達(dá)到既打擊違法犯罪又有效警示潛在違法者的良好效果。