中央政法委《長(zhǎng)安》雜志聚焦“蘭州經(jīng)驗(yàn)”

2024年第8期《長(zhǎng)安》雜志刊發(fā)蘭州市委常委、市委政法委書記魏晉文署名文章《升級(jí)“民情地圖”支撐“小蘭中心”實(shí)戰(zhàn)化》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。

整合升級(jí)強(qiáng)吸附，讓問(wèn)題訴求進(jìn)得來(lái)

一是陣地整合賦能，注重人員融合、平臺(tái)融通、資源融匯，推動(dòng)“多中心”集成為“一中心”，按照“1廳+N室”標(biāo)準(zhǔn)打造小蘭社會(huì)治理中心1個(gè)、分中心8個(gè)、指揮所110個(gè)、工作站1086個(gè)，并與7507個(gè)小蘭網(wǎng)格陣地聯(lián)動(dòng)，前有接待咨詢窗口、后有強(qiáng)大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)從受理咨詢到解決糾紛“最多跑一地、只進(jìn)一扇門”。二是數(shù)據(jù)平臺(tái)賦智，開(kāi)發(fā)“小蘭民情”“小蘭網(wǎng)格”“小蘭幫辦”三個(gè)分別面向領(lǐng)導(dǎo)干部、網(wǎng)格員和群眾的子系統(tǒng)，上線17類業(yè)務(wù)功能174個(gè)功能模塊，特別是依托“小蘭幫辦”為群眾提供報(bào)事說(shuō)事、參與治理的便捷渠道，群眾日均報(bào)事量達(dá)1500余條。三是選址推廣賦效，擇優(yōu)選址便捷可達(dá)、方便群眾、開(kāi)放共享的地段整合打造“七合一”式綜治中心，通過(guò)張貼海報(bào)、開(kāi)設(shè)專欄等方式宣傳推廣，四級(jí)中心日均接待群眾6千余人次，“有糾紛找綜治中心”的影響力和吸附力與日俱增。

流程再造強(qiáng)承接，讓矛盾糾紛調(diào)得成

一是推動(dòng)解紛力量重組，采取“7+9+N”進(jìn)駐模式，吸納460余名解紛力量常駐中心，區(qū)分糾紛類型、頻次、人數(shù)等不同要素，實(shí)行聯(lián)合接訪、專業(yè)調(diào)處、多元化解，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。二是打通數(shù)據(jù)對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員排摸、群眾上報(bào)、接待登記、12345熱線、“三調(diào)”對(duì)接、網(wǎng)民留言、輿情監(jiān)測(cè)等各渠道矛盾糾紛的統(tǒng)一匯入和全面共享，優(yōu)化流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警調(diào)度、調(diào)后跟蹤等功能，今年以來(lái)歸集辦理矛盾糾紛18.1萬(wàn)件，化解成功率保持在97%以上。三是織密三調(diào)對(duì)接鏈條，制定訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對(duì)接工作指引，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間數(shù)據(jù)雙向推送，讓登記受理、導(dǎo)入化解、提請(qǐng)轉(zhuǎn)辦等環(huán)節(jié)可追溯，今年以來(lái)調(diào)解成功訴前糾紛3.1萬(wàn)件、警情糾紛1.5萬(wàn)件、信訪糾紛346件，法院新收一審民商事案件和信訪總量同比分別下降7.7%、37.6%，近五年來(lái)首次出現(xiàn)拐點(diǎn)。

機(jī)制保障強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，讓涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)管得住

一是建立一套閉環(huán)體系，對(duì)標(biāo)“市級(jí)大中樞-縣區(qū)指揮部-鎮(zhèn)街主陣地-村社橋頭堡-網(wǎng)格前哨崗”定位，形成“市縣鎮(zhèn)村組”五級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系以及事件閉環(huán)處置機(jī)制，做到亮燈提示和常態(tài)考評(píng)，今年以來(lái)調(diào)度辦理問(wèn)題事件102.3萬(wàn)件。二是優(yōu)化一張全科網(wǎng)格，全市8703個(gè)三級(jí)網(wǎng)格全部上圖管理，組建起一支數(shù)量達(dá)4萬(wàn)人的骨干力量，以“7+X”模式規(guī)范網(wǎng)格員職責(zé)，緊盯7類重點(diǎn)人員、8類重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展走訪和巡查，配套運(yùn)行“紅黃藍(lán)”管理和提示回訪機(jī)制，做到社情民意全面排摸掌握、糾紛隱患及時(shí)感知化解。三是形成一套預(yù)警機(jī)制，打造治理數(shù)據(jù)池，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫平安穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，以日、周、月為單位推送專報(bào)，運(yùn)用“三色三單”調(diào)度涉穩(wěn)隱患，今年以來(lái)刑事案件、治安案件、電詐發(fā)案數(shù)、非正常死亡數(shù)同比分別下降35%、7.5%、53.4%、14.7%，成為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效的生動(dòng)注腳。