張掖高臺：打好網(wǎng)格管理“四張牌” 助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效

張掖市高臺縣堅(jiān)持以“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效”為主線，把網(wǎng)格作為基層社會治理的最基本單元和“神經(jīng)末梢”，打通“經(jīng)脈”，暢通“末梢”，織密“精網(wǎng)細(xì)格”，變“粗管散治”為“精管善治”，讓涉及萬千群眾利益的實(shí)事得到最快速、最實(shí)際的解決，有效提升了基層治理效能。

細(xì)打“基礎(chǔ)牌”

凝聚基層社會治理合力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，制定《高臺縣專職網(wǎng)格員績效考核辦法（試行）》《高臺縣網(wǎng)格員管理制度》等配套文件，科學(xué)劃分網(wǎng)格209個(gè)，繪制網(wǎng)格管理地圖，配備專職網(wǎng)格員209名、鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員149名，健全網(wǎng)格員上崗公示、巡查走訪、信息報(bào)送、請示報(bào)告、定期調(diào)度、保密安全等制度，印發(fā)《專職網(wǎng)格員工作手冊》，明確職責(zé)任務(wù)、工作流程和網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，規(guī)范網(wǎng)格信息報(bào)送、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、便民服務(wù)等服務(wù)流程，通過“定人、定格、定責(zé)”，推動(dòng)形成覆“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的基層治理格局，網(wǎng)格服務(wù)管理更加統(tǒng)一規(guī)范、精準(zhǔn)有力、科學(xué)有效。今年以來網(wǎng)格員收集社情民意1395條，排查處置公共安全隱患2078條，化解矛盾糾紛1513件，最大限度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保基層和諧穩(wěn)定。健全落實(shí)縣委政法委委員和政法部門班子成員聯(lián)鎮(zhèn)包村工作機(jī)制，全縣9名政法委員和17名政法部門班子成員聯(lián)系9個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)村（社區(qū)），開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作指導(dǎo)12次，發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患30余處，參與調(diào)解鄰里、贍養(yǎng)、土地糾紛等問題36個(gè)。調(diào)整選配223名“三官一師”進(jìn)駐網(wǎng)格，健全“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格工作臺賬，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制，組織“三官一師”全面開展上門送法、流動(dòng)法庭、指尖調(diào)解、在線講法等便民服務(wù)28場次，協(xié)助配合網(wǎng)格員排查重點(diǎn)場所36處，排查化解矛盾糾紛303起，合力解決群眾“急難愁盼”問題。

精打“服務(wù)牌”

增強(qiáng)基層社會治理溫度

按照“黨政主導(dǎo)、綜治中心協(xié)調(diào)推動(dòng)、職能部門協(xié)同辦理、社會力量協(xié)同共治”的原則，因地制宜推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌信訪、法院、法律援助中心在場所、功能、業(yè)務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一體建設(shè)以及資源整合，提供“一站式”、多元化、綜合性的社會治理服務(wù)。搭建綜治中心與住建、民政、人社、自然資源等16個(gè)行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛平臺，統(tǒng)籌15名經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)全面的人民調(diào)解員，流動(dòng)進(jìn)駐縣綜治中心矛盾糾紛調(diào)解室，通過提前介入和法治引導(dǎo)，化解訴前糾紛778件，提升群眾訴求辦理時(shí)效和質(zhì)效，使綜治中心成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”。

持續(xù)開展“一村一警一員一顧問”，常態(tài)化開展法治宣傳、隱患排查、法律咨詢等活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。充分發(fā)揮法律咨詢專家在推動(dòng)平安高臺、法治高臺建設(shè)中的“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”作用，以“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)為抓手，組織39名縣級法律咨詢專家主動(dòng)深入145個(gè)村（社區(qū)）、209個(gè)網(wǎng)格收集社情民意200余條，化解矛盾糾紛89件，開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等法治宣傳活動(dòng)18場次，為群眾提供法律咨詢176人次，助力提升法治高臺建設(shè)水平。

力打“信息牌”

激活基層社會治理經(jīng)脈

加強(qiáng)網(wǎng)格智能化建設(shè)，深度拓展應(yīng)用“雪亮工程”，投資4000多萬元分兩期整合架設(shè)聯(lián)網(wǎng)公共安全視頻監(jiān)控1410路，將教育、水務(wù)、交管等公共監(jiān)控視頻資源進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理調(diào)用，實(shí)現(xiàn)跨部門信息資源互通共享和應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)調(diào)度。建成智慧安防小區(qū)110個(gè)，打通視頻監(jiān)控建設(shè)“最后一公里”。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化與信息化深度融合，組建網(wǎng)格微信群，推行群眾隨手拍、群內(nèi)隨時(shí)反映、網(wǎng)格員隨時(shí)收集上報(bào)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部隨時(shí)處理反饋等線上閉環(huán)運(yùn)行工作機(jī)制，在及時(shí)掌握網(wǎng)格工作動(dòng)態(tài)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離，增強(qiáng)了網(wǎng)格服務(wù)管理整體效應(yīng)。

全面推廣使用平安甘肅信息化支撐管理平臺和隴情e通網(wǎng)格化管理平臺，加大信息采集報(bào)送處置力度，今年以來，接收110、122警情信息2994起，12345政務(wù)熱線信息1031件，平安甘肅信息化支撐管理平臺接報(bào)信息14510條，隴情e通App接報(bào)信息46725條，各信息平臺累計(jì)上報(bào)社情民意信息21909條、安全隱患 9974件，走訪重點(diǎn)人員1292次。嚴(yán)格執(zhí)行情報(bào)信息“日報(bào)告日分析日研判”及涉穩(wěn)情報(bào)日報(bào)告、周分析、月研判制度，對全縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作績效、平安穩(wěn)定情況、重大矛盾糾紛處置情況以及重點(diǎn)工作進(jìn)行全量分析、綜合研判、預(yù)警提示，社會治理大數(shù)據(jù)輔助決策、智輔治理的作用有效發(fā)揮。

善打“自治牌”

提升基層社會治理活力

創(chuàng)新推行1+N黨員聯(lián)動(dòng)帶四鄰、“一核多元四共聯(lián)動(dòng)”“一亭一院”、鄰里說事等鄉(xiāng)村治理新模式，修訂完善村規(guī)民約，實(shí)施“逢五說事”工作機(jī)制，定期組織群眾開展民事民說，圍繞鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“關(guān)鍵小事”，開展民事民說活動(dòng)14場次，推動(dòng)村社大小事、急難事由群眾談、群眾議，變?yōu)槊褡鲋鳛槿罕娮灾?。在探索形成“四級七天”“一庭三?”“情理法調(diào)”“民情快遞”等多元化糾紛解決新做法的基礎(chǔ)上，搭建民情懇談會、古城小家說事會等議事平臺，廣泛組建“百姓參政團(tuán)”“道德評判團(tuán)”“百事服務(wù)團(tuán)”隊(duì)伍，形成“和事佬”“一杯紅棗茶、說說村里事”“居民說事會客廳”等特色說事品牌，充分發(fā)揮兩代表一委員、老黨員等作用，運(yùn)用協(xié)商、評理、說事等手段，凝聚共識、定紛止?fàn)?，?shí)現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”。

聚焦群眾訴求，在社區(qū)實(shí)施“志愿服務(wù)+商居聯(lián)盟”聯(lián)動(dòng)治理模式，通過社區(qū)搭臺、商戶服務(wù)、居民參與、積分認(rèn)證等方式，將轄區(qū)個(gè)體商戶、社會組織、非公企業(yè)等吸納為社區(qū)合伙人，組織簽訂睦鄰伙伴協(xié)議書，開展義演義診義剪，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、商戶、居民三方共贏的良性互動(dòng)；在農(nóng)村實(shí)施“文明實(shí)踐+村民議事”為民辦事模式，常態(tài)化開展說事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求全流程閉環(huán)解決，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。