透過數(shù)據(jù)看法治守護(hù)民生“力度”和“溫度”
最高檢通報(bào)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)階段性開展情況
□ 本報(bào)記者 董凡超
全國檢察機(jī)關(guān)在12309檢察服務(wù)中心設(shè)置婦女兒童權(quán)益保護(hù)專用接待窗口，對涉及婦女兒童權(quán)益司法保護(hù)的五類控告申訴案件實(shí)行“一窗直達(dá)”；
起訴侵害未成年人犯罪18000余件24000余人，起訴人數(shù)同比上升24.58%；
持續(xù)深入推進(jìn)司法救助工作，受理司法救助2.1萬件，決定救助1.8萬件兩萬余人，發(fā)放救助金1.8億元；
……
8月12日，最高人民檢察院通報(bào)了“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)階段性開展情況。
距離今年2月最高檢黨組啟動(dòng)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間已經(jīng)過去半年。船到中流，回看一組組辦案數(shù)據(jù)和創(chuàng)新亮點(diǎn)，呈現(xiàn)全國檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能解決人民群眾急難愁盼問題取得的顯著成效，充分感受到法治守護(hù)民生的“力度”和“溫度”。
對農(nóng)民工群體支持起訴23500余件
專項(xiàng)行動(dòng)中，全國檢察機(jī)關(guān)做實(shí)做優(yōu)支持起訴，切實(shí)保障特定群體依法享有、有效行使訴權(quán)。
最高檢會同最高人民法院制定支持起訴規(guī)范性文件，緊扣“支持”定位，堅(jiān)持“必要”原則，對農(nóng)民工、殘疾人、老年人等訴訟能力受限的特定群體，依法支持提起民事訴訟，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全國檢察機(jī)關(guān)共受理支持起訴案件49300余件，審查后支持起訴34600余件，占審結(jié)數(shù)的74.8%，其中支持農(nóng)民工起訴23500余件。
吉林檢察機(jī)關(guān)共辦理農(nóng)民工討薪、未成年人、老年人、殘疾人、受家暴婦女等群體支持起訴案件1000余件，同比上升148.7%，幫助各類困難群體挽回經(jīng)濟(jì)損失1900余萬元。廣西北海、防城港、欽州、貴港等地檢察機(jī)關(guān)立足沿邊沿海區(qū)位特點(diǎn)，與北海海事法院建立涉船員勞務(wù)合同糾紛支持起訴協(xié)作機(jī)制，截至目前已支持船員追索勞務(wù)報(bào)酬案件37件。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)辦理農(nóng)牧民工討薪支持起訴案件117件，幫助追回欠薪211.6萬元。
起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪420余件
在加強(qiáng)勞動(dòng)者薪資權(quán)益保障方面，全國檢察機(jī)關(guān)對情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法提起公訴420余件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案60余件，追討欠薪5400余萬元；辦理勞動(dòng)爭議案件2600余件，其中向法院提出抗訴、再審檢察建議等監(jiān)督意見480余件；在全國推廣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行政檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，辦理涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)行政檢察監(jiān)督案件4500余件，其中向法院提出行政抗訴、檢察建議等監(jiān)督意見580余件，向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議570余件。
在加大靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障方面，最高檢直接辦理外賣騎手權(quán)益保障專案，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化派送和獎(jiǎng)懲機(jī)制“算法”、規(guī)范用工關(guān)系、落實(shí)新興職業(yè)傷害保障保險(xiǎn)等，指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布騎手權(quán)益保障報(bào)告。北京、遼寧等地檢察機(jī)關(guān)針對外賣平臺“算法”開展檢察監(jiān)督，上海、廣東等地檢察機(jī)關(guān)拓展深化外賣騎手電動(dòng)自行車安全監(jiān)督。
辦理婦女權(quán)益保障行政檢察案件2000余件
專項(xiàng)行動(dòng)中，全國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化婦女等特定群體權(quán)益保障，共立案辦理婦女權(quán)益保障領(lǐng)域行政檢察監(jiān)督案件2000余件、公益訴訟案件700余件。
最高檢與全國婦聯(lián)共同印發(fā)涉及“5+2”類困難婦女的司法救助典型案例。各級檢察機(jī)關(guān)聚焦涉眾多婦女平等就業(yè)權(quán)益、勞動(dòng)和社會保障權(quán)益、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益、反家庭暴力相關(guān)制度機(jī)制落實(shí)等方面，辦理了一批監(jiān)督效果顯著的案件。黑龍江省院與省民政廳強(qiáng)化行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接力度，加大對弄虛作假騙取婚姻登記行為的打擊力度，嚴(yán)防冒名頂替或者弄虛作假騙取婚姻登記“增量”行為發(fā)生。
各地檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)聚焦無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會服務(wù)中存在的突出違法問題開展公益訴訟監(jiān)督，共立案辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件1616件，同比增長165.79%。天津市人民檢察院針對聽障群體、視障群體、肢殘群體11項(xiàng)就醫(yī)無障礙需求，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職。青海省人民檢察院針對省內(nèi)120醫(yī)療急救僅支持語音通話導(dǎo)致聽力、言語障礙人士自主呼救權(quán)益難以保障問題，督促行政機(jī)關(guān)完善相應(yīng)系統(tǒng)的急救無障礙功能。
批捕制售偽劣商品犯罪2900余人
專項(xiàng)行動(dòng)中，全國檢察機(jī)關(guān)聚焦食藥安全、勞動(dòng)者職業(yè)健康、個(gè)人信息安全等民生熱點(diǎn)，著力為群眾紓困解難，共批捕生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪1700余件2900余人，起訴4000余件8100余人，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件200余件210余人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案280余件310余人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案430余件480余人；立案辦理食品、藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件10869余件，其中行政公益訴訟案件9065件，制發(fā)檢察建議5635件，其中涉互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)食品藥品安全領(lǐng)域行政公益訴訟案件470余件，制發(fā)檢察建議270余件。
針對群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)制菜問題，湖北省襄陽市檢察機(jī)關(guān)聚焦轄區(qū)“千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”項(xiàng)目，圍繞預(yù)制菜溯源管理開展公益訴訟檢察工作。針對社區(qū)團(tuán)購、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)涉食品藥品安全問題，云南省檢察機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)檢索方式獲取公益訴訟案件線索，加大辦案力度。
全國檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對公民個(gè)人信息安全司法保護(hù)力度，聚焦“人肉開盒”、“網(wǎng)絡(luò)廁所”、醫(yī)療健康等領(lǐng)域利用信息網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪，對侵犯公民個(gè)人信息的犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕500余件、870余人，依法提起公訴1300余件、2510余人；聚焦生物識別、醫(yī)療健康、金融賬號、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息泄露問題開展公益訴訟監(jiān)督，立案辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件1870余件，提出檢察建議930余件，提起行政訴訟3件，支持起訴兩件，提起民事公益訴訟310余件。重慶市渝中區(qū)人民檢察院針對小區(qū)強(qiáng)制使用人臉識別技術(shù)侵害業(yè)主個(gè)人信息安全問題履行公益訴訟職責(zé)，監(jiān)督住建部門行使監(jiān)管職責(zé)，保護(hù)業(yè)主個(gè)人信息安全。
辦理生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件26100余件
專項(xiàng)行動(dòng)中，全國檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟案件26100余件，其中辦理專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域涉及的大氣污染案件1460余件、水污染案件2550余件、固體廢物污染案件3160余件。
針對人民群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車“炸街”、廣場舞擾民、夜間違規(guī)施工等噪聲污染問題加大辦案力度，最高檢發(fā)布檢察公益訴訟助力噪聲污染防治典型案例，辦理噪聲污染公益訴訟940余件，解決老百姓“家門口”的噪聲污染問題取得積極成效。
全國檢察機(jī)關(guān)積極開展服務(wù)“三農(nóng)”檢察工作，深入開展檢察公益訴訟助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)工作，共督促查處選址不符合規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30900余畝，提升改造質(zhì)量不合格的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32萬余畝，督促追繳被騙取、套取、截留、挪用、擠占的建設(shè)資金23400余萬元，有力推動(dòng)解決建設(shè)選址不符合規(guī)定、項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金流失、建后管護(hù)不到位等問題。
本報(bào)北京8月12日訊
