讓理論的“種子”在實踐中生根發(fā)芽 把“高質(zhì)效”辦案變?yōu)樾袆幼杂X——最高檢巡講團甘肅巡講側(cè)記

正值大暑，最高檢第一檢察廳組織全國檢察業(yè)務(wù)專家、全國優(yōu)秀公訴人、全國十佳公訴人等全國刑事檢察業(yè)務(wù)精英，來到甘肅，開始了為期一周的巡講之旅。甘肅省三級檢察院共1300人聆聽了五位專家的精彩授課。巡講團從烈日炎炎的蘭州市，到?jīng)鏊巳说呐R夏州和政縣，再到“喘氣就是深呼吸”（海拔3500米的）的甘南州碌曲縣，跋涉500多公里，帶去了最高檢對甘肅民族地區(qū)的殷切關(guān)懷，也讓先進地區(qū)精英人才走進基層，用自己的親身感受教會刑事檢察干警如何“高質(zhì)效”辦案。

登高山，方知天之高

勸學(xué)中有云：“不登高山，不知天之高也；不臨深溪，不知地之厚也”，強調(diào)了只有通過親身實踐，才能獲得真正的認識和理解。

此次赴甘肅巡講的五位老師分別是：天津市檢察院第三檢察部副主任、全國檢察業(yè)務(wù)專家陳賽，廣東省廣州市檢察院第二檢察部副主任、全國十佳公訴人黃潔梅，重慶市檢察院一分院第一檢察部主任、全國十佳公訴人王嶺，山東省菏澤市檢察院第二檢察部主任、全國優(yōu)秀公訴人宋林，以及江蘇省蘇州市虎丘區(qū)檢察院第二檢察部副主任、全國十佳公訴人（提名）范海波。

在甘肅省檢察院集中授課的一天半時間里，每一個巡講老師都分享了自身或當?shù)刎S富的辦案實踐、辦案經(jīng)驗。陳賽多次參與辦理中央紀委國家監(jiān)委、最高檢重大案件，此次授課中，他通過對比剖析參與案件的起訴書初稿和定稿，告訴大家怎樣在起訴書制作中做到“精”和“準”。宋林和黃潔梅辦理過全國知名大要案，所辦案件曾入選最高檢指導(dǎo)性案例或典型案例。授課中，他們把抽象的證據(jù)學(xué)理論和原則的刑事證據(jù)規(guī)定“顆?！笔饺诨诿恳粋€案例的每一個環(huán)節(jié)、細節(jié)中，讓廣大干警深度思考和體味鑒定意見等證據(jù)的特性，學(xué)會如何把證據(jù)審查的要求貫徹落實到案件的每一個環(huán)節(jié)。范海波和王嶺作為資深檢察官，參與編寫過最高檢組編的辦案教程，他們同樣以自己或本地辦理過的案件為樣本，對如何落實“三個善于”， 高質(zhì)效辦好每一個案件，如何在毒品犯罪案件中運用系統(tǒng)思維、制定靶向方案、引導(dǎo)補充偵查進行了深度解剖。

最高檢第十六期巡講組組長、第一檢察廳二級高級檢察官 霍冰華

“此次巡講，是最高檢第一檢察廳全面落實《全國檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》，有針對性地提升西部刑事檢察履職能力的有力舉措；也是對全國檢察業(yè)務(wù)專家、全國優(yōu)秀公訴人、全國十佳公訴人評比成果的充分運用。通過刑檢優(yōu)秀人才巡講支教，答疑解惑、互通有無、交流經(jīng)驗，帶動西部欠發(fā)達地區(qū)隊伍能力水平更上一層樓。”此次巡講組組長、最高檢第一檢察廳二級高級檢察官霍冰華介紹。

甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長 楊波

“同樣是辦案，授課老師卻不只是辦案，而是勤于通過辦案學(xué)習(xí)理論知識，總結(jié)辦案經(jīng)驗，研究司法規(guī)律，因此，他們的課，引起廣大干警共鳴，讓大家茅塞頓開，深深受到啟發(fā)。”甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長楊波說。

“通過聽老師授課，我看到了甘肅刑事檢察工作與中東部地區(qū)的差距。此次巡講使干警們開闊了眼界、拓展了思維，也激發(fā)了我們學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗、勇于探索創(chuàng)新的勇氣?！备拭C省檢察院第一檢察部主任齊世萍說。

知之愈明，行之愈篤，則知之益明

最高檢對此次西部巡講支教高度重視，反復(fù)征詢意見，要求老師們緊緊圍繞如何“高質(zhì)效辦好每一個案件”，認真總結(jié)證據(jù)審查判斷、出庭公訴、訴訟監(jiān)督、文書撰寫等方面的經(jīng)驗做法，結(jié)合刑事檢察工作重點，精心準備講義和課件，聚焦解決基層辦案中的疑難復(fù)雜問題，增強巡講針對性和實效性。

巡講組采取集中授課、研討交流、座談答疑、案件指導(dǎo)、現(xiàn)場閱卷、跟庭評議等多種方式，深度解讀刑事司法政策運用、檢察理念更新、出庭應(yīng)訴技巧等，推動解決辦案實踐中的重點難點問題，對于強力提升甘肅刑事檢察業(yè)務(wù)水平具有重要意義。

“銀行工作人員與貸款人‘里勾外連’違法發(fā)放貸款的，雖然違法發(fā)放貸款的銀行工作人員明知貸款人不具備貸款資質(zhì)，但他的明知，不代表銀行對此明知，貸款人騙取貸款的對象是銀行，因此應(yīng)當對銀行工作人員以違法發(fā)放貸款罪追究刑事責任，同時對貸款人以騙取貸款罪追究刑事責任。”宋林介紹。

黃潔梅介紹，陳年命案中，在尸體檢驗報告、鑒定意見等存在重大瑕疵且無法補正的情況下，不應(yīng)該簡單地否定這些證據(jù)的證明力，而應(yīng)該利用案卷中的病歷等證據(jù)，組織專家論證并提出意見，與這些有瑕疵的證據(jù)結(jié)合，完善證據(jù)體系，補強證據(jù)效力。

王嶺介紹，偷越國邊境罪與電信詐騙罪究竟是從一重處斷，還是數(shù)罪并罰，要看二者是否是手段行為和目的行為的關(guān)系，如果行為人偷越國邊境只是為了到國外找工作，到國外后找工作過程中才參與了電信詐騙，就不能作為牽連犯處理，應(yīng)當對兩罪數(shù)罪并罰。

……

知之愈明，則行之愈篤，則知之益明。

巡講老師敏銳抓住咨詢問題和疑難案件法律適用中的關(guān)鍵節(jié)點，運用扎實的法律功底和豐富的辦案經(jīng)驗，依法據(jù)理，認真答疑，與干警們互動交流、深入研討，使干警們進一步明確了“高質(zhì)效辦好每一個案件”的方向和措施，對其內(nèi)涵有了更準確的理解。

“近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙的大量涌現(xiàn)，各類新型案件層出不窮，我們在辦案中對很多問題都吃不準，巡講組的答疑，澄清了我們辦案中很多模糊認識?！碧m州市檢察院第一檢察部副主任袁瑞感慨地說。

“近期我們辦理的兩起重大案件，在法律適用中存在很多疑惑，巡講組和我們深入討論，幫助解決了辦案中的一些關(guān)鍵問題?！碧m州市城關(guān)區(qū)檢察院第一檢察部主任王巖表示。

以身教者從，以言教者訟

以身教者從，以言教者訟。優(yōu)良的示范是最好的說服。

巡講中，各位老師不僅傳授知識經(jīng)驗，而且以身示教，指導(dǎo)大家如何在實踐中不斷學(xué)習(xí)、研究和思考，錘煉“高質(zhì)效辦好每一個案件”的本領(lǐng)，傳遞了榜樣的力量，激發(fā)年輕干警“追逐光、成為光”，不斷勇毅前行。

“巡講組老師指出了我們在制作審訊筆錄、檢察官聯(lián)席會議記錄及審查報告中不規(guī)范的地方，雖然是小節(jié)，但這種認真、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L的確值得我們學(xué)習(xí)?！迸R夏州刑事檢察部門負責人尹冬冬說。

在臨夏、甘南基層檢察院座談會和庭審評議中，霍冰華指出，檢察官辦案既要符合法律規(guī)定、符合社會主義核心價值觀、符合人民群眾對公平正義的基本認知，更要讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，讓公平正義這四個字落實到每一個具體的案件當中，體現(xiàn)在每一個活生生的當事人身上。

“巡講老師解析的每一起案件，在閱卷指導(dǎo)中提出的每一個問題，都是用實際行動詮釋檢察辦案的‘高質(zhì)效’要求，激勵我們找差距、彌短板，加倍勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，將‘高質(zhì)效辦好每一個案件’踐行到辦案中的方方面面?！备誓现輽z察院刑事檢察部門負責人劉旭東表示。