酒泉市：以良法善治護航高質量發(fā)展

今年以來，酒泉市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，縱深推進法治酒泉、法治政府、法治社會一體建設，為酒泉市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強的法治保障。

高擎思想旗幟 厚植法治理念

堅持把習近平法治思想作為新時代法治建設工作的根本遵循，將習近平法治思想納入各級黨委常委會和政府常務會議、黨委（黨組）理論學習中心組必學內容。市縣兩級舉辦學習貫徹習近平法治思想專題培訓班、講座、報告會200余場次，增強各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。成立習近平法治思想宣講團，深入企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村進行學習宣講90多場次，推動習近平法治思想入腦入心、見行見效。

堅守責任擔當 推進蹄疾步穩(wěn)

市縣兩級黨政主要負責人帶頭積極履行法治建設第一責任人職責，召開委員會會議，修訂全面依法治市工作規(guī)則、工作細則，不斷健全完善法治建設議事協(xié)調機構運行機制。安排部署“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質增效年”行動、年度法治建設督察等重點工作，著力解決法治領域堵點、難點問題。壓實主體責任，創(chuàng)新“市委巡察+法治督察”工作方法，制定《法治建設重點巡察內容清單》，將法治建設9個方面30個重點任務納入市委巡察內容，進一步加強巡察監(jiān)督與法治督察的協(xié)作配合機制，實現(xiàn)“述、考、評、督、責”協(xié)同聯(lián)動、有機貫通。

突出良法善治 引領發(fā)展實踐

全面落實黨領導立法工作制度，黨內規(guī)范性文件審核關口前置，強化了監(jiān)督實效，上半年，共審核黨內規(guī)范性文件43件，提醒糾正問題3個。始終堅持以高質量法治供給服務全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定《酒泉市節(jié)約用水管理辦法》，扎實推進《酒泉市文明行為促進條例》立法進程，對《酒泉市機動車停車場管理辦法》實施立法后評估；積極推動區(qū)域協(xié)同立法，圍繞《酒泉市沙漠化防治條例》區(qū)域協(xié)同立法需求，提出區(qū)域協(xié)同立法座談會議方案，為服務全市改革發(fā)展、生態(tài)建設、民生改善等提供了良好的法治引領和推動作用。

夯實依法行政 建設法治政府

提升重大行政決策水平，編制“三重一大”事項清單，對122件重大行政決策草案開展合法性審查，發(fā)現(xiàn)問題370余個，意見采納修改率100%；探索人大監(jiān)督與政府依法行政良性互動的備案審查工作“酒泉經(jīng)驗”，提出建立聯(lián)席會議、信息共享、文件移送、問題會商、培訓交流5大聯(lián)動機制；深入開展執(zhí)法案卷評查，全市行政執(zhí)法部門規(guī)范辦理各類行政執(zhí)法案件同比下降43.42%；開展“市直部門聯(lián)合執(zhí)法”專項行動，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級執(zhí)法協(xié)作，減少行政檢查和行政執(zhí)法頻次，減輕經(jīng)營主體負擔。深化行政復議體制改革，積極引導當事人在案件受理環(huán)節(jié)參加受理前調解。截至目前，全市調解終止結案43件，占已辦結案件的43.9%，調解結案率同比增長22%。

優(yōu)化政務服務 利企便民為民

全面落實審批服務便民化、政府權力清單化制度，群眾對“多證合一”“證照分離”和“先照后證、雙告知”等改革滿意率鞏固在99%以上。全市辦理企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)平均時間為1.01個工作日，企業(yè)全程開辦時間壓縮至3個工作日以內。持續(xù)推進“無證明城市”建設，組織各縣（市、區(qū)）、市直各部門對剩余2000余件政務服務事項和公共服務事項進行梳理，實現(xiàn)服務事項全覆蓋。開設“親清營商環(huán)境服務站”和“隴商通”服務專窗、專席，為全市企業(yè)“幫辦代辦”投資事項6654件，解答企業(yè)訴求2795件，回訪滿意率100%，全市營商環(huán)境綜合評價位居全省前列，招商引資綜合考評實現(xiàn)“五連冠”。

堅持人民至上，踐行公平正義

持續(xù)推進政法領域改革，制定《2024年酒泉市全面深化政法改革工作臺賬》《酒泉市2024年全面深化政法改革“小切口”項目清單》，對14項政法改革“小切口”任務實行清單化管理，確保以“點”的突破帶動“面”的提升。加強訴前調解和訴源治理，1—6月，全市分流訴前調解各類民商事、行政糾紛6925件，調解成功4445件，訴前調解成功率64.2%。對嚴重暴力、“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢，先后批捕83人，起訴198人。全面加強減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件監(jiān)督審查力度，聚力建設嚴格公正的司法環(huán)境。

聚力強基固本，提升治理能力

大力推行“三治融合”現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式，注重把法治宣傳教育與基層創(chuàng)建、嚴格執(zhí)法、專項治理相結合，讓法治建設惠及基層、惠及民眾。實施全民尊法學法守法用法專項行動，向社會公布《酒泉市市級國家機關2024年度普法責任清單》，印發(fā)《酒泉市公民法治素養(yǎng)提升行動實施方案》，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。依法推動涉法涉訴信訪案結事了，先后受理轉辦涉法涉訴事項21件，已辦結14件；與去年同期相比，受理案件減少13件，下降38.2%。深入開展矛盾糾紛大起底大排查大化解專項行動，全市共排查各類矛盾糾紛5427件，調處5323件，調處成功率為98.1%。