武威古浪：推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行 持續(xù)擦亮平安底色

近年來(lái)，武威市古浪縣綜治中心著眼于破解顯性矛盾糾紛呈“倒金字塔”式結(jié)構(gòu)問題，充分發(fā)揮 “統(tǒng)” 的作用和“分” 的功能，著力推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，規(guī)范對(duì)接流程，統(tǒng)籌調(diào)解力量，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接

化解糾紛更便捷  

       古浪縣綜治中心按照搭平臺(tái)、建機(jī)制、提質(zhì)效工作思路，通過建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集約管理的矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作體系，全面落實(shí)源頭預(yù)防、非訴在前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)工作原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。制定《古浪縣矛盾糾紛排查調(diào)處制度》，通過鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)主體積極主動(dòng)參與訴源治理。通過在縣綜治中心設(shè)立綜合調(diào)解室、類案調(diào)解室和個(gè)人特色調(diào)解室5個(gè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)立訴前調(diào)解室20個(gè)?？h法院、司法局派特邀調(diào)解員和人民調(diào)解員10名，常駐縣綜治中心開展訴前調(diào)解工作，訴調(diào)對(duì)接將人民調(diào)解與司法確認(rèn)緊密銜接，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先+分層遞進(jìn)+司法兜底”的多元化解工作模式，充分發(fā)揮“不收費(fèi)、可執(zhí)行、促效率”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做到“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判”，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，實(shí)現(xiàn)案件分流，減輕審判壓力，節(jié)約審判資源，助推基層社會(huì)治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訟轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，訴前分流案件1174件，分流率63.7%，調(diào)處化解834件，化解率71.03%。

強(qiáng)化警調(diào)對(duì)接

化解糾紛更高效  

       2024年5月8日，古浪縣街道辦某小區(qū)住戶因噪聲問題與樓上住戶發(fā)生糾紛后報(bào)警，轄區(qū)派出所民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解無(wú)果后，將案件以警情類糾紛反饋至街道辦綜治中心進(jìn)行調(diào)解。街道辦綜治中心隨即統(tǒng)籌派出所、司法所、社區(qū)等多部門共同發(fā)力，多次到雙方當(dāng)事人家中做思想工作，同時(shí)通過以案釋法、拉家常的方式，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，最終雙方達(dá)成和解，一起持續(xù)半年的鄰里糾紛得以圓滿化解。今年以來(lái)，古浪縣綜治中心扎實(shí)部署推進(jìn)警調(diào)對(duì)接工作，通暢公安機(jī)關(guān)與綜治中心信息對(duì)接共享渠道，及時(shí)互通共享各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，實(shí)現(xiàn)基層矛盾隱患信息在綜治中心集散。持續(xù)健全完善派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同機(jī)制，矛盾糾紛類警情得到及時(shí)處置和長(zhǎng)效管控，做到“信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來(lái)，對(duì)接矛盾糾紛810件，調(diào)處化解778件，化解率96%。

強(qiáng)化訪調(diào)對(duì)接

化解糾紛更多元  

       古浪縣綜治中心充分發(fā)揮信訪接待窗口“排頭兵”作用，堅(jiān)持把調(diào)解貫穿于解決信訪事項(xiàng)始終，建立完善“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，按照申訴解決類事項(xiàng)在推進(jìn)信訪工作法治化的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)解化解。對(duì)矛盾糾紛類事項(xiàng)全面導(dǎo)入綜治中心，做到一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決；對(duì)涉法涉訴類事項(xiàng)推進(jìn)訴訪分離，在法治軌道上推動(dòng)問題解決。并成立古浪縣信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)，對(duì)適宜調(diào)解化解的信訪事項(xiàng)及時(shí)導(dǎo)入信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解。同時(shí)，古浪縣綜治中心建立“律師+人民調(diào)解員+部門單位”共同參與調(diào)解工作機(jī)制，綜合運(yùn)用疏導(dǎo)教育、答疑釋惑、法律援助等措施集中會(huì)診，對(duì)癥下藥、一案一策，及時(shí)化解信訪矛盾糾紛，對(duì)調(diào)解結(jié)案的信訪事項(xiàng)，專人跟蹤回訪，積極協(xié)調(diào)法院建立“司法確認(rèn)快速通道”，增強(qiáng)協(xié)議的權(quán)威性，確保協(xié)議按期履行。針對(duì)調(diào)解不成功的信訪事項(xiàng)，及時(shí)回流至信訪局，通過轉(zhuǎn)交督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式推動(dòng)限期化解，形成“調(diào)解前置、信訪‘兜底’”的閉環(huán)調(diào)處體系。今年以來(lái)，共調(diào)解信訪事項(xiàng)87件，調(diào)解成功81件，調(diào)解成功率達(dá)93.1%。