武威古浪：推進(jìn)“三調(diào)對接”實戰(zhàn)運行 持續(xù)擦亮平安底色

近年來，武威市古浪縣綜治中心著眼于破解顯性矛盾糾紛呈“倒金字塔”式結(jié)構(gòu)問題，充分發(fā)揮 “統(tǒng)” 的作用和“分” 的功能，著力推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，規(guī)范對接流程，統(tǒng)籌調(diào)解力量，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

強化訴調(diào)對接

化解糾紛更便捷  

       古浪縣綜治中心按照搭平臺、建機制、提質(zhì)效工作思路，通過建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動、集約管理的矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作體系，全面落實源頭預(yù)防、非訴在前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)工作原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)訴調(diào)對接，不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板。制定《古浪縣矛盾糾紛排查調(diào)處制度》，通過鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，充分調(diào)動各類社會主體積極主動參與訴源治理。通過在縣綜治中心設(shè)立綜合調(diào)解室、類案調(diào)解室和個人特色調(diào)解室5個，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)立訴前調(diào)解室20個?？h法院、司法局派特邀調(diào)解員和人民調(diào)解員10名，常駐縣綜治中心開展訴前調(diào)解工作，訴調(diào)對接將人民調(diào)解與司法確認(rèn)緊密銜接，構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先+分層遞進(jìn)+司法兜底”的多元化解工作模式，充分發(fā)揮“不收費、可執(zhí)行、促效率”的特點和優(yōu)勢，做到“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判”，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，實現(xiàn)案件分流，減輕審判壓力，節(jié)約審判資源，助推基層社會治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無訟轉(zhuǎn)變。今年以來，訴前分流案件1174件，分流率63.7%，調(diào)處化解834件，化解率71.03%。

強化警調(diào)對接

化解糾紛更高效  

       2024年5月8日，古浪縣街道辦某小區(qū)住戶因噪聲問題與樓上住戶發(fā)生糾紛后報警，轄區(qū)派出所民警現(xiàn)場調(diào)解無果后，將案件以警情類糾紛反饋至街道辦綜治中心進(jìn)行調(diào)解。街道辦綜治中心隨即統(tǒng)籌派出所、司法所、社區(qū)等多部門共同發(fā)力，多次到雙方當(dāng)事人家中做思想工作，同時通過以案釋法、拉家常的方式，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，最終雙方達(dá)成和解，一起持續(xù)半年的鄰里糾紛得以圓滿化解。今年以來，古浪縣綜治中心扎實部署推進(jìn)警調(diào)對接工作，通暢公安機關(guān)與綜治中心信息對接共享渠道，及時互通共享各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患信息，實現(xiàn)基層矛盾隱患信息在綜治中心集散。持續(xù)健全完善派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，形成優(yōu)勢互補、合力化解矛盾風(fēng)險協(xié)同機制，矛盾糾紛類警情得到及時處置和長效管控，做到“信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)控、命案聯(lián)防”，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來，對接矛盾糾紛810件，調(diào)處化解778件，化解率96%。

強化訪調(diào)對接

化解糾紛更多元  

       古浪縣綜治中心充分發(fā)揮信訪接待窗口“排頭兵”作用，堅持把調(diào)解貫穿于解決信訪事項始終，建立完善“訪調(diào)對接”工作機制，按照申訴解決類事項在推進(jìn)信訪工作法治化的同時，加強調(diào)解化解。對矛盾糾紛類事項全面導(dǎo)入綜治中心，做到一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決；對涉法涉訴類事項推進(jìn)訴訪分離，在法治軌道上推動問題解決。并成立古浪縣信訪事項人民調(diào)解委員會，對適宜調(diào)解化解的信訪事項及時導(dǎo)入信訪事項人民調(diào)解委員會組織調(diào)解。同時，古浪縣綜治中心建立“律師+人民調(diào)解員+部門單位”共同參與調(diào)解工作機制，綜合運用疏導(dǎo)教育、答疑釋惑、法律援助等措施集中會診，對癥下藥、一案一策，及時化解信訪矛盾糾紛，對調(diào)解結(jié)案的信訪事項，專人跟蹤回訪，積極協(xié)調(diào)法院建立“司法確認(rèn)快速通道”，增強協(xié)議的權(quán)威性，確保協(xié)議按期履行。針對調(diào)解不成功的信訪事項，及時回流至信訪局，通過轉(zhuǎn)交督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式推動限期化解，形成“調(diào)解前置、信訪‘兜底’”的閉環(huán)調(diào)處體系。今年以來，共調(diào)解信訪事項87件，調(diào)解成功81件，調(diào)解成功率達(dá)93.1%。