張掖市山丹縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，張掖市山丹縣堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)牢底線思維，聚焦短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作抓實(shí)見(jiàn)效、走深走實(shí)?？h綜治中心被命名為全省新時(shí)代“楓橋式”基層單位、縣公安局東樂(lè)派出所被命名為全省“楓橋式公安派出所”，主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的經(jīng)驗(yàn)做法在全省政法委書(shū)記培訓(xùn)班、全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上先后進(jìn)行了交流匯報(bào)，在全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。

壓實(shí)第一責(zé)任

以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)

堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大護(hù)航工程和“一把手”工程，以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決扛牢主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)政治責(zé)任。

健全完善“四個(gè)清單”“四個(gè)臺(tái)賬”，通過(guò)清單化、制度化把階段性重點(diǎn)任務(wù)分解為可量化可評(píng)估的階段性目標(biāo)，明晰時(shí)間表、路線圖，確保主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)有序推進(jìn)?？h委常委會(huì)將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)納入每月議事議題，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“每月一題”面對(duì)面解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，從政策層面推動(dòng)問(wèn)題成批量解決，示范帶動(dòng)全縣各級(jí)黨政組織積極作為、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。

嚴(yán)格落實(shí)“五主”責(zé)任體系，先后組織開(kāi)展了“減量控大”交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、走一線”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)。縣指揮部發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，先后9次召開(kāi)工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)議對(duì)階段性工作進(jìn)行研判調(diào)度。政法部門發(fā)揮主戰(zhàn)作用，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”“清風(fēng)2023”“祁連1號(hào)”等專項(xiàng)行動(dòng)，以法治保障和助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、體現(xiàn)政法擔(dān)當(dāng)，檢驗(yàn)“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)成效。各級(jí)綜治中心和村（社區(qū)）基層干部和網(wǎng)格員以實(shí)戰(zhàn)化姿態(tài)全力參與開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作，在實(shí)戰(zhàn)中磨煉和提升網(wǎng)格員能力，構(gòu)建形成風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的基層主防工作防線，全縣上下齊心匯聚主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控穩(wěn)

全力攻堅(jiān)化解現(xiàn)實(shí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“兩個(gè)全覆蓋”，做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，2023年以來(lái)，對(duì)72項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)、18項(xiàng)重大活動(dòng)實(shí)施了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和全程跟蹤穩(wěn)控。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、人民調(diào)解等多元調(diào)解，運(yùn)用多種手段綜合施策，全力推進(jìn)基層矛盾糾紛化解。全縣矛盾糾紛化解率連續(xù)2年達(dá)到98.2%以上。

以涉穩(wěn)清單管理為主線，全面推進(jìn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬式、動(dòng)態(tài)化、閉環(huán)式三項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)“排查—受理—研判—交辦—化解—結(jié)案—回訪—評(píng)價(jià)”全流程、全鏈條閉環(huán)管理流程，所有排查出的涉穩(wěn)隱患全部實(shí)行分級(jí)分類進(jìn)賬管理，集中攻堅(jiān)，確保按期銷賬化解。2024年12件現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題已化解6件，取得積極進(jìn)展6件。加強(qiáng)社會(huì)治安管控，2023年刑事案件同比下降23.83%，深化命案防控治理，連續(xù)28個(gè)月實(shí)現(xiàn)零命案。

堅(jiān)持強(qiáng)基固穩(wěn)

創(chuàng)新基層治理模式

以“四個(gè)”實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)為載體，持續(xù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)基層治理“指揮部”工作平臺(tái)，緊緊圍繞“中心吹哨、部門報(bào)到”工作模式，全面推行綜治中心組織調(diào)度，行業(yè)部門和鄉(xiāng)村兩級(jí)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)的“1+N”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)受理、分辦、督辦、回訪“四級(jí)程序”，社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。2023年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心直接受理矛盾糾紛1629件，已化解1611件，化解率達(dá)98.8%。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治融合治理模式?！叭龍F(tuán)”常態(tài)化運(yùn)作確保群眾訴求有人管、有回應(yīng)、能解決；“和事佬”協(xié)會(huì)聚合鄉(xiāng)賢“熟人”力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛大事化小、小事化了；道德“紅黑榜”以“榜”塑人心、立規(guī)矩、促善治；“三官一師”聯(lián)系卡成為群眾身邊“24小時(shí)在線”的免費(fèi)“法律顧問(wèn)”；“鄰里小院”“議事廣場(chǎng)”“議事長(zhǎng)廊”等一系列群眾議事、說(shuō)事機(jī)制遍地開(kāi)花，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“自治”內(nèi)銷矛盾、“德治”春風(fēng)化雨、“法治”定紛止?fàn)??！熬C治中心統(tǒng)籌三調(diào)對(duì)接工作法”、矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、實(shí)質(zhì)性解決”和“非訴挺前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、訴訟托底”的訴源治理模式走在了全省前列，縣法院民事一審案件連續(xù)三年分別較2019年下降8.99%、9.42%、10.7%。

堅(jiān)持線上線下同步推進(jìn)

暢通拓寬群眾訴求

在線上，全力打造“12345”便民熱線、丹城小管家、“綜治E通”和“110”警務(wù)為支撐的信息受理平臺(tái)，及時(shí)收集群眾訴求和接訴即辦，全面采集各類矛盾糾紛和安全隱患；在線下，結(jié)合城郊鎮(zhèn)管理體制改革，將6個(gè)社區(qū)調(diào)整為12個(gè)，網(wǎng)格從46個(gè)增加為100個(gè)；農(nóng)村以自然村為主，設(shè)置網(wǎng)格113個(gè)。通過(guò)科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)力量，進(jìn)一步拓寬群眾訴求反映渠道，實(shí)現(xiàn)居民群眾服務(wù)“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”，不斷提升基層治理能力和水平，激活基層治理“末梢神經(jīng)”。同時(shí)，依托基層信訪接待、訴訟服務(wù)、便民服務(wù)等辦事窗口，全面推行“接訴即辦”改革，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“接訴即辦”服務(wù)中心，實(shí)行群眾訴求、矛盾糾紛無(wú)差別受理，最高效率回應(yīng)和解決群眾“急難愁盼”。2023年以來(lái)，共受理群眾訴求3840件，辦結(jié)3783件，辦結(jié)率98.6%，滿意率98.5%。