傳承紅色基因，慶陽(yáng)檢察打造服務(wù)為民“實(shí)踐樣本”！看馬錫五式檢察工作室如何破譯社會(huì)治理密碼

“感謝檢察院同志熱情接訪處理，耐心細(xì)致為我們釋法說理?！壁w某家長(zhǎng)說道。某個(gè)周五下午，慶陽(yáng)市寧縣盤克鎮(zhèn)某小學(xué)學(xué)生趙某通過12309向慶陽(yáng)市檢察院反映他被欺凌。接到電話后，市檢察院立即進(jìn)行了調(diào)查處理，經(jīng)過調(diào)解，涉事學(xué)生及其家長(zhǎng)達(dá)成和解。

誕生于慶陽(yáng)的“馬錫五審判方式”，是“群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐”。慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持傳承和發(fā)揚(yáng)馬錫五司法“為民、利民、便民”精神，踐行司法為民理念，緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、積極化解矛盾、參與社會(huì)治理、紓解群眾困難等四個(gè)方面開展工作，探索成立“馬錫五式檢察工作室”，切實(shí)把群眾身邊的“小事”“小案”當(dāng)作大事大案來辦，用心用情依法解決群眾的急、難、愁、盼問題。現(xiàn)已成為慶陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)老區(qū)發(fā)展、為民辦實(shí)事的重要工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了檢察為民服務(wù)零距離，為新時(shí)代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了新的“實(shí)踐樣本”。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)出“動(dòng)員令”

2022年3月，慶陽(yáng)市檢察院黨組研究決定，在市縣兩級(jí)檢察院創(chuàng)建馬錫五式檢察工作室，配套成立了市院馬錫五式檢察工作室領(lǐng)導(dǎo)小組，抽組精干力量組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)。截至3月23日，市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)馬錫五式檢察工作室全部掛牌成立，工作室立足檢察職能、統(tǒng)籌檢察資源，以鞏固深化“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐成效為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方全力落實(shí)好為民辦實(shí)事各項(xiàng)內(nèi)容。

密切聯(lián)系群眾 深入一線架起“聯(lián)心橋”

正寧縣檢察院接到群眾反映，五頃塬鄉(xiāng)西渠村、孟河村、龍咀子村因山體滑坡村民玉米受損嚴(yán)重，保險(xiǎn)公司理賠嚴(yán)重不到位。面對(duì)涉民涉農(nóng)問題，正寧檢察院迅速成立調(diào)查組，對(duì)群眾反映問題進(jìn)行全面核實(shí)。初夏剛到，正是農(nóng)忙的季節(jié)，調(diào)查組人員已攜帶著案卷進(jìn)入了田間地頭，連日來，調(diào)查組已先后走訪了多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，對(duì)群眾反映的受災(zāi)嚴(yán)重、理賠不到位的情況進(jìn)行了多方核實(shí)，并對(duì)保險(xiǎn)公司理賠過程中存在的問題進(jìn)行多次溝通，促使保險(xiǎn)公司重新做出理賠決定，為五頃塬鄉(xiāng)村民挽回經(jīng)濟(jì)損失16.28萬元……這僅僅是慶陽(yáng)市馬錫五式檢察工作室成立后的一個(gè)工作縮影。

自馬錫五式檢察工作室掛牌成立以來，全市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)“帶案下訪”，秉承服務(wù)為民的辦案思路，把強(qiáng)化釋法說理作為法制宣傳、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提升檢察形象的有效途徑，在法律政策框架內(nèi)著力尋求法理人情的平衡點(diǎn)，竭力為群眾減少訴累，解決訴求。2023年以來，慶陽(yáng)市檢察院共接待涉法涉訴信訪157件，經(jīng)工作室釋法說理后息訴罷訪77件，占接待涉法涉訴信訪的49%；引導(dǎo)當(dāng)事人通過自行協(xié)商、基層組織調(diào)解等方式維權(quán)54件，占接待涉法涉訴信訪的34.4%，有效減輕了群眾訴累。

積極化解矛盾 多措并舉尋求“最優(yōu)解”

積極探索涉法涉訴信訪矛盾多元化解工作機(jī)制，對(duì)涉及檢察機(jī)關(guān)的矛盾糾紛、信訪問題，深刻把握申訴人的真實(shí)訴求，在維護(hù)司法權(quán)威的同時(shí)做好服判息訴、化解矛盾工作。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步加大檢察長(zhǎng)接訪辦信、律師參與矛盾化解、公開聽證等工作力度，提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 走心做實(shí)服務(wù)大局重點(diǎn)工作

馬錫五式檢察工作室成立以來，以能動(dòng)履職服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮各部門、各條線職能優(yōu)勢(shì)，積極開展預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防，以多種方式參與社會(huì)治理。參與化解“登記難”問題，對(duì)涉及土地執(zhí)法、土地出讓金、收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問題持續(xù)跟進(jìn)，接待涉化解“登記難”的信訪當(dāng)事人48人次。主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建“黨建+信訪”“包案+領(lǐng)辦”“臺(tái)賬+預(yù)案”“領(lǐng)導(dǎo)+輪崗”四大模式，建立馬錫五式檢察工作室主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作辦法、來訪接待工作制度、檢察長(zhǎng)接待民營(yíng)企業(yè)來訪工作制度、檢察機(jī)關(guān)司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制“四項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)關(guān)口前移、聯(lián)合接訪、案中化解、借助外腦、研判評(píng)估“五項(xiàng)措施”，有效接訪化解涉歷史遺留“登記難”問題、行政執(zhí)法、公共安全等領(lǐng)域控告、信訪案件當(dāng)事人43人（次），努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽。

為民紓困解難 問需于民開通“直通車”

“老百姓的事就是天大的事。不論案件大小，不管金額多少，我們要做的，就是為老百姓真真切切地解決實(shí)際困難和問題……”檢察干警接受采訪時(shí)說到。

慶陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)積極轉(zhuǎn)變觀念，從“依申請(qǐng)救助”到“依職權(quán)救助”，主動(dòng)關(guān)懷，及時(shí)救助，為受到犯罪侵害的困難群眾及時(shí)提供幫助，切實(shí)做到“應(yīng)救盡救”。緊盯農(nóng)民討薪問題紓困解難，立足刑事、民事、行政、公益訴訟監(jiān)督職能，建立“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，綜合施策、分類處理”協(xié)作機(jī)制，開通綠色通道，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，兩年來，共接訪討要薪酬農(nóng)民567人，追回884萬元。對(duì)因案致貧、因案返貧家庭積極主動(dòng)開展司法救助，以深化司法救助鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，開展司法救助156人，累計(jì)發(fā)放救助金254.95萬元。