甘肅法治報 | “四型”解紛保障百姓平安——走進全省新時代“楓橋式”基層單位隴南兩當(dāng)楊店法庭

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼承和發(fā)揚“馬錫五審判方式”，創(chuàng)新推行“四型”解紛方法……近年來，兩當(dāng)縣人民法院楊店人民法庭將諸多矛盾糾紛化解在基層、消弭在萌芽，有力保障了百姓平安生活。今年3月，楊店法庭被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位。

楊店法庭巡回審理一焚燒秸稈案件（2022年8月拍攝）。兩當(dāng)縣法院供圖

“能動型”解紛 賦能基層治理

“‘民事直說’成了我們學(xué)習(xí)法律知識的重要渠道?！薄皩W(xué)習(xí)法律就是學(xué)會用法律武器保護自己的合法權(quán)益?！痹诮衲?月10日召開的民事直說會上，村民們你一言我一語地說。

近年來，楊店法庭充分發(fā)揮人民法庭在矛盾糾紛源頭預(yù)防化解中的法治保障作用，創(chuàng)新開展的“民事直說+訴源治理”做法，為隴南民事直說1234工作法積累了有益經(jīng)驗。

楊店法庭打破傳統(tǒng)的辦案模式，做到了從“等案上門”向“就地解紛”轉(zhuǎn)變，從“坐堂審案”向“參與治理”轉(zhuǎn)變。針對審理案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，法庭通過發(fā)布公告、建議函等方式，提示政府相關(guān)部門法律風(fēng)險、堵塞漏洞，努力實現(xiàn)“審理一案、治理一片”的效果。

“聯(lián)動型”解紛 引領(lǐng)多元共治

楊店法庭與檢察院、婦聯(lián)以及司法所、派出所、民政、國土等部門和村委會深度合作、有機聯(lián)動，構(gòu)建“法庭+N”的多方參與、多元共治、多點聯(lián)動解紛模式，實現(xiàn)糾紛化解由“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

2019年8月，某公司在流轉(zhuǎn)左家村48戶村民72畝耕地發(fā)展藥材苗木產(chǎn)業(yè)。后因該公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，導(dǎo)致拖欠租金，且撂荒了耕地。楊店法庭會同左家鄉(xiāng)政府和左家村村委會，經(jīng)過數(shù)十次的調(diào)解，矛盾糾紛得到妥善化解，既維護了村民的合法權(quán)益，又避免了耕地撂荒。

近年來，楊店法庭還充分發(fā)揮訴前調(diào)解職能，深化訴調(diào)對接，會同楊店鎮(zhèn)政府、派出所、農(nóng)商行等單位開展不良資金清理行動，深入貸戶走訪調(diào)查，充分釋法說理，加強宣傳教育，逐戶制定清理方案，化解不良貸款糾紛，防范金融風(fēng)險。2018年以來，楊店法庭協(xié)助農(nóng)商行成功收回貸款共計175萬余元，盤活不良貸款230余萬元。

“流動型”解紛 便利群眾訴訟

今年年初，張家鄉(xiāng)張家村82歲高齡的王某因贍養(yǎng)問題將6個子女訴至楊店法庭。為便利群眾訴訟，楊店法庭到張家村公開審理，同時邀請縣檢察院、縣婦聯(lián)和派出所、司法所及駐村干部、村委會相關(guān)負(fù)責(zé)人多元聯(lián)動化解，經(jīng)多方釋法說理教育和調(diào)解，6個子女對老人贍養(yǎng)問題達成一致意見，矛盾糾紛得以妥善化解。

近年來，楊店法庭大力弘揚“馬錫五審判方式”，主動轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，全面開展“巡回審判”，著力打造“家門口式”訴訟服務(wù)新模式，將司法為民的觸角延伸到轄區(qū)的每一個角落。同時，法庭還通過張貼隴南共享云上法庭二維碼、建立微信群、公布聯(lián)系電話等方式，隨時在線接聽、流轉(zhuǎn)、回復(fù)群眾求助，就地立案、就地調(diào)解、就地審理、就地裁判，讓群眾切實體會到司法服務(wù)的便捷。

“靈動型”解紛 止糾紛于未發(fā)

今年以來，楊店法庭更新辦案理念，對可能形成的矛盾糾紛，多渠道匯集信息進行排查，防止矛盾糾紛于未發(fā)。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，法庭積極引導(dǎo)各方當(dāng)事人換位思考，共同尋求理性解決矛盾糾紛的辦法，以情感人、以理服人、以法示人。

用群眾身邊人調(diào)處群眾身邊事，釋放群眾自治自理的智慧和力量。楊店法庭發(fā)揮基層網(wǎng)格員熟悉社情民意、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，實現(xiàn)與基層自治組織、人民調(diào)解委員會互聯(lián)互通，在每個村都聘任網(wǎng)格員擔(dān)任特邀調(diào)解員。法庭干警每月都要參加村上的民事直說會，推動矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。