“太和夜話”“心陽(yáng)說(shuō)事”......特色“楓橋式”鄉(xiāng)村治理品牌繪就平安新畫卷

“一切為了群眾，一切依靠群眾”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心和靈魂。慶陽(yáng)市慶城縣卅鋪鎮(zhèn)把抓基層黨建作為推進(jìn)社會(huì)治理的“紅色引擎”，創(chuàng)新培育了“太和夜話”“心陽(yáng)說(shuō)事”“共建同心圓”等別具特色的“楓橋式”鄉(xiāng)村治理品牌，村里的矛盾少了，村民的關(guān)系更加和諧了，大家覺得生活比過(guò)去幸福了。

“太和夜話”

“李書記，把耕地流轉(zhuǎn)給私人老板怕不‘保險(xiǎn)’，看把我們騙了著?！薄熬褪前?，若把咱們地騙去，啥都不干，咱們既要不回來(lái)地，又拿不到錢，就虧大了?！薄袄险乒竦?，你們不用擔(dān)心，這個(gè)企業(yè)是鎮(zhèn)上多方考察引進(jìn)來(lái)的，資金實(shí)力雄厚。這個(gè)農(nóng)莊要是建起來(lái)，就能帶動(dòng)咱們這的旅游，咱們隨便做點(diǎn)小買賣，就能掙兩份錢。”傍晚時(shí)分，卅鋪鎮(zhèn)十五里鋪村太和山底下，群眾正商量討論要不要把地租給一個(gè)外地客商開發(fā)生態(tài)田園農(nóng)莊，村黨支部書記李愛民耐心地給大家解疑答惑。像這樣的“夜話”活動(dòng)，十五里鋪村近幾年開展了324次。

幾年前，交通項(xiàng)目征遷后給十五里鋪村遺留了一些矛盾糾紛。由于是城郊村，白天村里大多數(shù)青壯年都在城里務(wù)工，晚上才能回家，為了處理矛盾糾紛，同時(shí)聽取每家“掌柜的”的意見，村干部選擇夜晚入戶談賠償、簽協(xié)議。久而久之，在黨支部的帶領(lǐng)下，十五里鋪村的村民養(yǎng)成了傍晚時(shí)分在太和山下議事的習(xí)慣，群眾形象地稱之為“太和夜話”。

去年，十五里鋪村黨支部全面推行“黨建引領(lǐng)基層治理361模式”，對(duì)“太和夜話”進(jìn)行了完善創(chuàng)新，因地制宜讓群眾代表參與到鄉(xiāng)村治理中，通過(guò)“聽”“議”“辦”三個(gè)環(huán)節(jié)給群眾宣講政策、解疑答惑、送學(xué)上門，讓群眾共商共議村里的大小事，為群眾調(diào)解矛盾糾紛、疏導(dǎo)信訪苗頭。同時(shí)，采取建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、幫辦清單、接受群眾評(píng)價(jià)的“三單一評(píng)”方式，為群眾辦實(shí)事、解決急難愁盼問(wèn)題。目前，收集各類工作意見建議200余條，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛160余起，為民辦實(shí)事210余件。

“心陽(yáng)說(shuō)事”

“心陽(yáng)，你看咱們這么大的村，連個(gè)廣場(chǎng)都沒(méi)有，群眾想跳廣場(chǎng)舞都沒(méi)地方去?！薄靶年?yáng)，建廣場(chǎng)我支持，但叫我無(wú)償讓出土地那堅(jiān)決不行。”……群眾口中的心陽(yáng)就是卅鋪村黨支部書記常心陽(yáng)。最近，他因?yàn)殓娷匀淮逍藿ㄎ幕瘡V場(chǎng)的事，同附近幾個(gè)村民小組的群眾“說(shuō)事”。

面對(duì)村里的歷史遺留問(wèn)題，如何積極穩(wěn)妥處理成了村里的大事。常心陽(yáng)擔(dān)任村黨支部書記后，秉持“主動(dòng)穩(wěn)、主動(dòng)找、主動(dòng)辦”的原則，經(jīng)常帶領(lǐng)黨員干部深入田間地頭、群眾家里，化解矛盾、疏導(dǎo)情緒、調(diào)處糾紛，很快穩(wěn)定了局面，將卅鋪村的各項(xiàng)工作拉回了正軌。

“處理群眾矛盾糾紛，解決問(wèn)題是最低標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意是最終目標(biāo)”，這是常心陽(yáng)常說(shuō)的一句話。久而久之，群眾都知道了“有啥事找心陽(yáng)”。

在“黨建引領(lǐng)基層治理361模式”的引導(dǎo)下，卅鋪村健全了“12345”工作機(jī)制，即堅(jiān)持黨建一個(gè)核心引領(lǐng)，實(shí)施說(shuō)事事項(xiàng)、說(shuō)事結(jié)果兩項(xiàng)成效公示，落實(shí)摸排、化解、回訪三個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)，強(qiáng)化家庭基本情況、生活生產(chǎn)情況、存在的困難情況、訴求建議四個(gè)方面必問(wèn)，實(shí)現(xiàn)矛盾化解、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定、干群和諧、共商共議五個(gè)治理目標(biāo)。隨著“心陽(yáng)說(shuō)事”的外延內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，說(shuō)事內(nèi)容也由調(diào)節(jié)矛盾糾紛為主轉(zhuǎn)化為“定紛爭(zhēng)、話發(fā)展、議建設(shè)、談治理”四大版塊，村里大到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)，小到孝老愛親、夫妻吵架等具體事務(wù)及問(wèn)題，都要來(lái)“心陽(yáng)說(shuō)事廳”說(shuō)一說(shuō)。

“共建同心圓”

“黃書記、白隊(duì)長(zhǎng)，我們大家給你們送錦旗來(lái)了，感謝你們讓我們解放溝改舊貌煥新顏?！苯眨蝗喝艘贿吳描尨蚬?，一邊走進(jìn)了曹塬村村部，臉上洋溢著笑容，把錦旗交到了村黨支部書記黃新海和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)白躍忠的手里，跟他們一起來(lái)的小孩兒放起了串子炮，一時(shí)間歡笑聲、鞭炮聲、鑼鼓聲充滿了整個(gè)村部大院……

曹塬村是卅鋪鎮(zhèn)的脫貧村，幾年前，村里立地條件較差，群眾居住分散，發(fā)展較為滯后，尤其是一個(gè)叫解放溝的地方，不通柏油路，且大多數(shù)群眾是外來(lái)戶，村情比較復(fù)雜。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，曹塬村駐村工作隊(duì)和村黨支部提出了“共建同心圓 同力煥新顏”的發(fā)展思路，他們從轉(zhuǎn)變思想、凝聚共識(shí)著手，堅(jiān)持向村民培樹“人心齊、泰山移”的理念，身體力行帶領(lǐng)黨員干部群眾認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)推進(jìn)村莊發(fā)展和群眾生活改善。

短短幾年時(shí)間，解放溝的柏油路通了、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和集市建起來(lái)了，“瑞陽(yáng)”“瑞雪”蘋果豐產(chǎn)了，300噸蘋果氣調(diào)冷庫(kù)建成了，全村蘋果銷售收入突破300萬(wàn)元，單戶最高收入達(dá)25萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從以前的連年“不過(guò)萬(wàn)”躍升至去年的20.59萬(wàn)元。

曹塬村還創(chuàng)建了“共建同心圓”基層治理品牌，將全村1182人納入積分制管理，對(duì)勤勞致富、弘揚(yáng)新風(fēng)、積極整治環(huán)境、孝老愛幼、主動(dòng)調(diào)解矛盾的各類行為人都給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，積分既可以用來(lái)兌換實(shí)物，也能作為評(píng)優(yōu)選先的基礎(chǔ)依據(jù)，這些小積分正在一點(diǎn)一滴帶動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)氣發(fā)生大轉(zhuǎn)變。