創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐 | 主動作為 攻堅(jiān)克難 扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解

適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質(zhì)住房供給，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵工作和重要基礎(chǔ)。提高認(rèn)識促攻堅(jiān)。主動創(chuàng)穩(wěn)是省情和民盼的現(xiàn)實(shí)需要，推動住建領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題處置化解，是深入貫徹落實(shí)省委主動創(chuàng)穩(wěn)決策部署，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要舉措。甘肅省住建廳牢固樹立“管行業(yè)必須管穩(wěn)定”責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，主動擔(dān)當(dāng)作為，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，在攻堅(jiān)化解中加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判、源頭治理，做到關(guān)口前移、動態(tài)調(diào)整、群防群治。全省主動創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會召開后，第一時(shí)間組織召開工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)大會精神，分析研判形勢，對照《甘肅省主動創(chuàng)穩(wěn)行動方案》細(xì)化工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)任務(wù)走深走實(shí)。壓實(shí)責(zé)任促化解。召開全省保交樓項(xiàng)目房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會，統(tǒng)一思想、查擺問題，明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任；召開全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)會議，強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域保交樓和信訪維穩(wěn)工作，督促城市加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，妥善化解處置房地產(chǎn)市場領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；召開涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單分析研判會，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、歸口管理、專人負(fù)責(zé)，月調(diào)度及實(shí)地督導(dǎo)等方式壓實(shí)城市屬地責(zé)任，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早化解。

積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)調(diào)控調(diào)度，整頓市場秩序，奮力推動全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控指導(dǎo)方式。主動適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢，印發(fā)《促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展指導(dǎo)意見》，從8個(gè)方面提出了25條具體措施，指導(dǎo)10個(gè)城市出臺具體措施，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。規(guī)范整治房地產(chǎn)市場秩序。圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域存在的擾亂市場秩序問題，持續(xù)開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動，全省累計(jì)排查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4266家、中介機(jī)構(gòu)2852家，公開曝光72次，通報(bào)典型案例6例，責(zé)令整改137次，警示約談118次，納入不良信用3次，作出行政處罰77次，移交公安司法部門依法查處1次。激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。指導(dǎo)城市用好用活房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，全面落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施，大力支持剛性和改善性住房需求，結(jié)合實(shí)際組織開展各類房地產(chǎn)推介活動，充分挖掘潛在房產(chǎn)消費(fèi)，蘭州、臨夏、武威、隴南、蘭州新區(qū)和張掖6地舉辦房展會、房博會等促銷活動，共銷售房屋85.88萬平方米，銷售金額56.1億元。積極穩(wěn)妥促轉(zhuǎn)型。開展房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，確定金昌市為國家現(xiàn)房銷售試點(diǎn)城市，指導(dǎo)制定試點(diǎn)方案，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作；指導(dǎo)蘭州市對“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃新增商品住房總量、房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房新開工面積等指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；強(qiáng)化政銀合作，與工商銀行甘肅省分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，指導(dǎo)蘭州市住建局與工商銀行蘭州分行簽約合作。

全省保交樓項(xiàng)目建設(shè)交付成效較好，購房人滿意和認(rèn)可度普遍較高。加大項(xiàng)目調(diào)度力度，通過省級工作專班形成合力，壓實(shí)城市政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，通過周調(diào)度、月通報(bào)和實(shí)地督辦等形式，督促城市強(qiáng)化專項(xiàng)借款資金監(jiān)管，加快項(xiàng)目建設(shè)交付進(jìn)度，確保工程質(zhì)量安全。協(xié)調(diào)金融支持，為14個(gè)保交樓項(xiàng)目爭取配套融資46.64億元，已發(fā)放到位資金13.07億元。確保賬戶安全，通過省高院安排基層法院對各地住建部門梳理統(tǒng)計(jì)的371個(gè)與保交樓項(xiàng)目相關(guān)的銀行賬戶不予采取司法保全措施，確保全省保交樓項(xiàng)目資金賬戶安全。加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)持專項(xiàng)借款封閉管理，?？顚Ｓ?，各項(xiàng)目平臺公司根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和完成工程實(shí)物量，按時(shí)撥付資金，確保工程進(jìn)度。制定完善全省保交樓項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置“三保”工作預(yù)案，指導(dǎo)涉及的市區(qū)相應(yīng)制定工作預(yù)案。