張掖市民樂(lè)縣六壩鎮(zhèn)：創(chuàng)新“一核四聯(lián)五單”警調(diào)對(duì)接工作法 推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)

今年以來(lái)，張掖市民樂(lè)縣六壩鎮(zhèn)不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，面對(duì)警調(diào)對(duì)接如何“接得住、辦得好”的問(wèn)題，積極整合基層治理資源力量，探索實(shí)行“一核四聯(lián)五單”警調(diào)對(duì)接工作法，不斷提高矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解和風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)防聯(lián)控能力水平，有力夯實(shí)了基層治理底板。

信息互推聯(lián)通。鎮(zhèn)派出所對(duì)警情類(lèi)民事糾紛第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)化解，經(jīng)治安調(diào)解不成功，需要人民調(diào)解的糾紛積極向鎮(zhèn)綜治中心推送移交，綜治中心受理后及時(shí)分流化解，同步錄入平安甘肅信息平臺(tái)實(shí)時(shí)共享，共推送矛盾糾紛39件，占到全鎮(zhèn)糾紛類(lèi)警情的50.6%。鎮(zhèn)綜治中心對(duì)各村上報(bào)、網(wǎng)格員排查以及上級(jí)交辦的矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)第一時(shí)間化解處理，對(duì)需要公安機(jī)關(guān)處置的違法犯罪及社會(huì)治安方面的線索信息及時(shí)向派出所推送預(yù)警，共向派出所發(fā)出《風(fēng)險(xiǎn)提示函》5起。

矛盾多元聯(lián)調(diào)。鎮(zhèn)綜治中心在受理派出所推送和上級(jí)交辦的矛盾糾紛后，及時(shí)向相關(guān)的村人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行交辦，要求限期化解。對(duì)化解有難度的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，由鎮(zhèn)黨委政法委員牽頭，綜治中心統(tǒng)籌，啟動(dòng)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，組織村組干部、網(wǎng)格員、調(diào)解員、民警、法律工作者等力量進(jìn)行聯(lián)合化解。共摸排受理65件矛盾糾紛，已化解62件，化解率達(dá)到了95.4%，其中派出所推送受理的33件矛盾糾紛全部成功化解。經(jīng)合力攻堅(jiān)仍無(wú)法化解的，及時(shí)上報(bào)縣矛調(diào)中心，并引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過(guò)法律途徑依法解決。

風(fēng)險(xiǎn)源頭聯(lián)防。鎮(zhèn)黨委政法委員每周組織綜治中心、派出所、司法所、法庭和各村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，就一周來(lái)全鎮(zhèn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)任務(wù)清單落實(shí)情況進(jìn)行自查，對(duì)全鎮(zhèn)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究提出防范化解應(yīng)對(duì)措施報(bào)告鎮(zhèn)黨委政府，共召開(kāi)會(huì)商研判會(huì)議10次，形成月分析研判報(bào)告3期，對(duì)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了預(yù)警提醒。針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、交警中隊(duì)等各治理單位快速反應(yīng)、高效對(duì)接、密切協(xié)作，對(duì)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了有效穩(wěn)控化解。

鎮(zhèn)綜治中心充分發(fā)揮“統(tǒng)”的作用和“分”的功能，設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一格式的警調(diào)對(duì)接推送單、受理單和矛盾糾紛交辦單、督辦單、回訪單，規(guī)范警調(diào)對(duì)接和矛盾糾紛化解“五單”流程，形成了矛盾糾紛推送受理、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)案回訪閉環(huán)管理流程，確保了工作開(kāi)展有章可循、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

高效推送受理暢通信息流。綜治中心和派出所將需要推送的問(wèn)題線索和矛盾糾紛分別填寫(xiě)警調(diào)對(duì)接“推送單”進(jìn)行互相推送移交，在審核受理后出具警調(diào)對(duì)接“受理單”，并定期溝通對(duì)接推送事項(xiàng)辦理情況，確保信息及時(shí)互通共享。

分流交辦轉(zhuǎn)辦提高辦結(jié)率。綜治中心對(duì)受理的矛盾糾紛向涉及的村和相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出矛盾糾紛“交辦單”，進(jìn)行分流交辦。治安糾紛在受理后的3個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)首次調(diào)解不成功的，有必要再次調(diào)解的，在首次調(diào)解后7個(gè)工作日內(nèi)完成。其他糾紛在交辦之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成。

跟蹤督辦落實(shí)扣緊責(zé)任鏈。對(duì)到期未報(bào)送調(diào)處結(jié)果的發(fā)出矛盾糾紛“督辦單”，跟進(jìn)了解化解工作進(jìn)展，督促化解責(zé)任單位盡快化解結(jié)案。對(duì)存在化解難度，需要聯(lián)合化解的，協(xié)調(diào)派出所、司法所、法庭、人民調(diào)解員等工作力量展開(kāi)聯(lián)合調(diào)解，調(diào)解成功的，制作調(diào)解協(xié)議書(shū)并司法確認(rèn)，不成功的引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等法定途徑解決。