平?jīng)鋈A亭：合奏基層治理“和諧曲” 共繪主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定“同心圓”

今年以來(lái)，平?jīng)鋈A亭市積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“強(qiáng)綜治、創(chuàng)穩(wěn)定、建平安、促發(fā)展”的工作思路，全力落實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促規(guī)范、樹(shù)典型各項(xiàng)措施，積極探索矛盾糾紛多元化解新模式，切實(shí)將綜治中心打造成矛盾糾紛的“集散地”，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾“一扇門(mén)進(jìn)出”，糾紛“一攬子調(diào)處”，矛盾“全鏈條化解”，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。

華亭市堅(jiān)持將市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心作為社會(huì)治理的主陣地，按照“六有”“八化”基本要求，全面推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，根據(jù)不同層級(jí)中心的不同定位，市級(jí)綜治中心改造業(yè)務(wù)用房360㎡，設(shè)立綜治服務(wù)大廳、法律服務(wù)大廳、矛盾調(diào)解室、心理咨詢(xún)室、訴調(diào)對(duì)接室等6個(gè)功能廳室，有效整合政法委、公檢法司、人社、住建、信訪(fǎng)8個(gè)部門(mén)資源力量，入駐工作人員18名，并組建了矛盾調(diào)解、公職律師、法律服務(wù)3支27人服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處、信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議聽(tīng)證、公共法律服務(wù)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)原有的綜治中心進(jìn)行全面改造提升，設(shè)置接待大廳、矛盾調(diào)解室、心理咨詢(xún)室、視頻監(jiān)控室、綜治視頻會(huì)議室等功能室，按編制配齊配強(qiáng)綜治中心主任、副主任、專(zhuān)干，由政法委員統(tǒng)籌轄區(qū)綜治中心、法庭、檢察室、派出所、司法所、交警中隊(duì)等基層治理力量，共同參與轄區(qū)治理；村級(jí)依托黨群服務(wù)中心融合建設(shè)綜治中心，由支部書(shū)記擔(dān)任綜治中心主任，村（社區(qū)）“兩委”組織網(wǎng)格員、包片民警、法律顧問(wèn)、治安戶(hù)長(zhǎng)、群防群治隊(duì)員、平安建設(shè)志愿者等力量，全面參與基層社會(huì)治理，截至目前，全市市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)到100%，進(jìn)一步夯實(shí)了基層社會(huì)治理根基。

華亭市堅(jiān)持把機(jī)制制度建設(shè)作為綜治中心規(guī)范化管理運(yùn)行的重要抓手，全面落實(shí)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)道”工作要求，健全完善政法聯(lián)系會(huì)、矛盾糾紛月例會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)等綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心按照“一站式”受理、“一中心”辦理、“一條龍”化解、“一張網(wǎng)”處置、“一體化”服務(wù)模式，建立健全工作例會(huì)、首問(wèn)責(zé)任、協(xié)作配合、情況報(bào)告、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)及網(wǎng)格化管理工作制度，構(gòu)建了銜接緊密的全閉環(huán)、全周期、全過(guò)程管理體系，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和網(wǎng)格員全面應(yīng)用“隴情E通”，用信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)化，進(jìn)一步厘清了職責(zé)、理順了關(guān)系，提升各級(jí)綜治組織和專(zhuān)群綜治隊(duì)伍履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提升全市綜治中心規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理運(yùn)行水平。

華亭市不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托市綜治中心，進(jìn)一步優(yōu)化整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，明晰綜治中心及各進(jìn)駐、輪駐部門(mén)工作職責(zé)，健全訪(fǎng)調(diào)、專(zhuān)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)多元對(duì)接機(jī)制，對(duì)群眾反映的各類(lèi)訴求事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別、兜底式受理，調(diào)動(dòng)各方力量運(yùn)用法治思維和法治方式及時(shí)化解，有效提升了群眾滿(mǎn)意度，切實(shí)將綜治中心打造成矛盾糾紛“集散地”，今年以來(lái)，市綜治中心共受理“四調(diào)”對(duì)接案件53件，開(kāi)展心理咨詢(xún)2件，法律服務(wù)119件，各類(lèi)事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)到了98%以上。在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面推進(jìn)“梯次調(diào)解法”“流動(dòng)調(diào)解庭”和“五老調(diào)解法”，為群眾提供法律咨詢(xún)、解疑答惑、糾紛化解，幫助困難群眾申請(qǐng)法律援助，打通服務(wù)群眾最后“一米”。去年以來(lái)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共化解各類(lèi)矛盾糾紛215件，提供法律咨詢(xún)4300余人次，真正做到“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、問(wèn)題市域解決”。