法治日報(bào) | 愛“找茬兒”的女檢察官——記天水市檢察院第六檢察部副主任劉欣

2024年3月19日，法治日報(bào)刊發(fā)《愛“找茬兒”的女檢察官——記天水市檢察院第六檢察部副主任劉欣》。

從檢11年，劉欣爭做法治路上的追光者、群眾利益的守護(hù)人，緊盯“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，將天水公益訴訟的“試驗(yàn)田”打造成“樣板田”。

2月4日，中央組織部、中央宣傳部發(fā)布“最美公務(wù)員”評(píng)選結(jié)果，甘肅省天水市人民檢察院第六檢察部副主任劉欣榮獲“最美公務(wù)員”稱號(hào)。

“付出甘之如飴，所得歸于歡喜。”劉欣說，她將繼續(xù)堅(jiān)守法治信仰，以匠心和情懷履職盡責(zé)。

公益訴訟

從“破零”走向“樣板”

回想起辦理的天水市首例行政公益訴訟案件，劉欣記憶猶新。

2015年，天水被甘肅省人民檢察院列為檢察公益訴訟試點(diǎn)地區(qū)。這項(xiàng)工作既無先例可循，也無經(jīng)驗(yàn)參考，如何“破零”，是試點(diǎn)地區(qū)的重要任務(wù)。

作為辦案人員的劉欣，面對(duì)未知的領(lǐng)域，查資料、學(xué)法條，反復(fù)揣摩研究；面對(duì)辦案的困境，她走訪行政機(jī)關(guān)，收集大量案件線索；面對(duì)疑難復(fù)雜案件，她和同事研究討論，為案件辦理找到更多突破口。

2016年，張家川縣多家采砂場非法采砂，河道生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。張家川縣人民檢察院向水務(wù)部門發(fā)出訴前檢察建議，要求其依法履職、監(jiān)督整改。但檢察院開展回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)破壞現(xiàn)場并未有效整改。

為此，天水市檢察院決定對(duì)張家川縣水務(wù)局提起行政公益訴訟?！斑@是天水第一起行政公益訴訟案件，社會(huì)各方高度關(guān)注，一點(diǎn)也松懈不得?！眲⑿勒f。

劉欣頂著炎炎烈日，勇敢沖鋒在前，一方面，講政策、談法律；另一方面，扎在現(xiàn)場調(diào)查取證、夯實(shí)證據(jù)。最終案件勝訴，16家非法采砂場被關(guān)停取締，河道、耕地得到平整恢復(fù)。

劉欣說：“雖然案件辦理過程很曲折，但我們辦成了‘鐵案’，取得了‘零’的突破?！?/span>

為解決案件辦理中發(fā)現(xiàn)的一些問題，劉欣和同事起草相關(guān)報(bào)告，推動(dòng)天水市委印發(fā)《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》，著力提升監(jiān)督實(shí)效和監(jiān)督剛性。

認(rèn)真“找茬兒”

解決群眾急難愁盼

有人調(diào)侃劉欣，公益訴訟就是到處“找茬兒”。

“如果‘找茬兒’能解決群眾急難愁盼問題，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，就必須把‘茬兒’找到底?！眲⑿勒f，事關(guān)百姓生活，再難都要走下去。

2018年，中央環(huán)保督察反饋天水市麥積區(qū)羅家溝礦山生態(tài)遭到破壞的線索后，天水市檢察院對(duì)此以民事公益訴訟案件立案辦理，劉欣擔(dān)任該案主辦檢察官。

當(dāng)看到昔日郁郁蔥蔥的羅家溝因非法采礦，到處是裸露的巖石、堆積的棄渣時(shí)，她暗下決心要“找回那片綠”。那幾個(gè)月，她白天去現(xiàn)場調(diào)查取證，晚上伏案整理，經(jīng)常忙到深夜。

案件起訴后，她對(duì)涉案采礦企業(yè)反復(fù)做工作，最終三家企業(yè)自愿繳納349萬余元修復(fù)費(fèi)，裸露的山體又重新披上了“綠裝”。如今的羅家溝，已成為公益訴訟助力礦山修復(fù)治理工作示范點(diǎn)。

2022年4月，甘肅省檢察院向天水交辦自備井影響高鐵行車安全的案件線索。劉欣多次聯(lián)系當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位召開磋商會(huì)議。通過不懈努力，推動(dòng)實(shí)施東部水源地灌溉機(jī)井關(guān)停及管網(wǎng)改造工程，化解了鐵路行車、農(nóng)田灌溉和水源地保護(hù)之間的矛盾，解決了“老大難”問題。

在從事公益訴訟檢察工作的8年里，劉欣辦理了多個(gè)困難重重的疑難復(fù)雜案件，她總是迎難而上，在忠誠履職中彰顯“一心為公”的為民情懷。

錘煉過硬本領(lǐng)

當(dāng)好“代言人”

在辦案過程中，劉欣發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)注的往往就是公益訴訟發(fā)揮作用的實(shí)效。因此，她努力錘煉履職“硬本領(lǐng)”，當(dāng)好公共利益“代言人”。

2021年12月，劉欣在辦理一起侵害公民個(gè)人信息的刑事附帶民事公益訴訟案件時(shí)，針對(duì)天水市有關(guān)部門在工作中存在的漏洞制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)單位加強(qiáng)技術(shù)安全保障，14萬人的個(gè)人信息得到妥善保護(hù)。

天水市武山縣東順渠承擔(dān)著1.22萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)，卻被群眾稱為“垃圾渠”，水質(zhì)污染產(chǎn)生的氣味等嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和群眾生活。2022年3月，武山縣人民檢察院對(duì)此立案調(diào)查。案件辦理過程中，劉欣多次帶人現(xiàn)場調(diào)查，督促相關(guān)部門清理堆積多年的垃圾，恢復(fù)了灌溉功能，11萬余人受益，受到群眾好評(píng)。

劉欣還十分關(guān)心婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。2023年3月，她走訪天水市婦聯(lián)和民政部門，調(diào)研婦女兒童和老年人權(quán)益保障工作，開展婦女權(quán)益保障公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，辦理了7件公益訴訟案件。

由于工作成績突出，劉欣先后榮獲全國檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)能手、全省“百名新時(shí)代政法英模”等稱號(hào)，榮立個(gè)人一等功一次、個(gè)人三等功兩次、個(gè)人嘉獎(jiǎng)三次。

“雖然辦案任務(wù)重、工作難度大，但每辦結(jié)一個(gè)案件、解決一件群眾煩心事，心里就特別有成就感。”劉欣說。