張掖市臨澤縣多舉措推動(dòng)訴源治理走深走實(shí)

“現(xiàn)在調(diào)解真是方便，不用打官司就解決了我的難題，真是太感謝你們了?！苯?，趙某因鄰居杜某阻礙通行到張掖臨澤法院蓼泉法庭立案，在了解案情后，法官考慮到雙方系鄰居且積怨不深，并未急于立案。在法官用情、講理、釋法耐心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人握手言和，糾紛從源頭上得以高效解決，減少了當(dāng)事人訴累，贏得了雙方當(dāng)事人認(rèn)可。

近年來，張掖市臨澤縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，推動(dòng)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等非訴糾紛解決方式深入應(yīng)用于矛盾糾紛的源頭解決，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的糾紛解決方式，盡量從源頭上減少訴訟增量。

網(wǎng)格人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

全面推行“黨建＋網(wǎng)格”治理模式，整合完善“多網(wǎng)合一”，建立“一核多元”全要素網(wǎng)格168個(gè)，推行每個(gè)網(wǎng)格1名專職網(wǎng)格員、若干名網(wǎng)格輔助員、黨員聯(lián)系戶、便民服務(wù)代辦員、三官一師等“1＋7”配備模式，選聘專職網(wǎng)格員168名、兼職網(wǎng)格員840名，評(píng)選掛牌黨員聯(lián)系戶1706戶，充分發(fā)揮網(wǎng)格員矛盾根底清、糾紛情況熟、信息來源早、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、方式方法活等優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小分歧、小矛盾、小口角、小誤會(huì)、小摩擦及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解，切實(shí)做到排查在萌芽、發(fā)現(xiàn)在事前、掌握在網(wǎng)格、勸和在村社。今年以來，由網(wǎng)格人員直接調(diào)處化解的矛盾糾紛占到全縣總數(shù)的80%以上，調(diào)成率均在98%以上。

鄰里小院議事調(diào)

積極探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式，深化拓展基層民主議事渠道，探索推廣“鄰里小院議事”模式，打造“鄰里小院”799個(gè)，針對(duì)群眾身邊的鄰里糾紛、家庭矛盾、困難幫扶等“關(guān)鍵小事”，按照就近、就地、就事、就便原則，積極組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、“三官一師”采取“收、說、定、議、報(bào)、解、促”七步議事程序開展說事議事657場(chǎng)次，解決群眾切身有感的“關(guān)鍵小事”300余件，有效推動(dòng)了民事民提、民事民議、民事民決，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理“做群眾工作”向“由群眾做工作”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把治理效能有效覆蓋到鄉(xiāng)村最末端。

民主議事協(xié)商調(diào)

探索建立“黨支部+庭院懇談+民主說事會(huì)”制度，把基層黨的建設(shè)、村民民主自治和依法治理有機(jī)結(jié)合，搭建“大家說”民主說事平臺(tái)，圍繞政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、制度完善修訂、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、自我教育管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個(gè)方面，每次會(huì)議圍繞一個(gè)主題或者側(cè)重一至兩個(gè)方面開展議事，對(duì)所議之事明確專人限期辦理，做到事事有回應(yīng)，件件有著落，建立了一條“民事民議、民事民說、民事民辦、民事民管”的新型矛盾糾紛化解機(jī)制。今年以來，組織民主說事會(huì)60余場(chǎng)（次），通過民主說事會(huì)化解各類矛盾糾紛101件，辦理各類實(shí)事126件。

部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作調(diào)

創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)基層治理“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理模式，圍繞事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，建立“收集-梳理-交辦-辦結(jié)-反饋”閉環(huán)管理流程。通過“中心吹哨，部門報(bào)到”，由縣綜治中心牽頭，12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織參與，構(gòu)建“五縱十橫”大調(diào)解工作體系，采取“七四必訪”等調(diào)解方式，對(duì)基層移交、法院分流、信訪受理的跨區(qū)域、跨部門復(fù)雜矛盾糾紛和疑難信訪積案進(jìn)行集中攻堅(jiān)化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和信訪問題“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”。同時(shí)，在縣綜治中心設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心，一名法官助理、一名書記員常年入駐綜治中心，設(shè)立“巾幗工作室”“律師調(diào)解室”“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”，聯(lián)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)駐綜治中心，動(dòng)員12個(gè)調(diào)解組織入駐人民法院在線調(diào)解平臺(tái)，開展訴訟引導(dǎo)、訴調(diào)對(duì)接、案件調(diào)解、司法確認(rèn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。