新華網 | 初心為底 利民為先——“馬錫五審判方式”的新時代之變

“家住在陜北黃河邊，黃河邊走來了馬專員，走來了馬專員，問寒問暖拉家常，馬專員和咱們分不開，和咱們分不開?！边@是電視劇《蒼天》主題曲里的歌詞，馬專員就是延安時期兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長的馬錫五。

馬錫五審過很多案件，其中最著名的是后來改編成評劇《劉巧兒》的隴東“封捧兒與張柏兒婚姻上訴案”。他親赴村里深入調查，了解到群眾對此前的判決不滿，弄清全部真相后，在當地進行公開審理，讓大家發(fā)表意見，摸清群眾意見后進行了最終判決。

圖為華池縣“巧兒福居”內的“巧兒說法堂”牌匾。新華網（劉欣瑜 攝）

馬錫五經常攜卷下鄉(xiāng)、深入群眾、巡回審理、就地辦案。他實行審判和調解相結合，這種審判方式被稱為“馬錫五審判方式”。

因此，慶陽是“馬錫五審判方式”的誕生地。如今，“馬錫五審判方式”打上了新時代的烙印，在革命老區(qū)繼續(xù)發(fā)光發(fā)亮。

審判環(huán)境的“變”與“不變”

走進華池縣人民法院家事法庭，像是走進了自家客廳一樣溫馨舒適。兩排沙發(fā)相對而立，茶幾上面分別擺放“丈夫”“妻子”的桌牌，“審判長”“人民陪審員”在一旁側坐，像是家里的長輩，和夫妻倆拉家常。

圖為華池縣人民法院家事法庭。新華網（劉欣瑜 攝）

這樣的“別樣”法庭在慶陽市各區(qū)縣比比皆是。他們一改往日秩序森嚴的模樣，“變成”人們熟悉的地方。

據了解，2016年，華池法院被確立為甘肅省4個家事審判改革試點法院之一。作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地司法機關之一，2022年5月18日，華池法院揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，延伸司法服務觸角、整合解糾資源、深化訴源治理。

很多時候，法官們帶著一面國徽、一張印有“人民法院巡回法庭”的橫幅，就開庭了。

圖為慶城縣人民法院巡回法庭。新華網（劉欣瑜 攝）

日前，在慶城縣馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村，國旗在屋外獵獵作響，審判員、書記員、法官助理、原告、被告，還有10多位旁聽的村民在屋內按序坐定，一場巡回法庭就在村委會的評理堂開庭了。

圖為馬嶺法庭巡回法庭開庭現(xiàn)場。新華網（劉欣瑜 攝）

基層法庭是矛盾糾紛化解的前沿陣地。慶城縣人民法院馬嶺法庭庭長代其龍介紹，因此次糾紛涉及馬嶺村72家農戶，法官接到村民反映，就立刻到村了解情況，隨后邀請了政府代表、村民代表、被告代表等齊聚一堂，各抒己見。

慶城縣人民法院立案庭副庭長馬天龍介紹，基層法庭在案件立案受理后，都會采取便利當事人原則，通過提前與當事人溝通或根據當事人經常居住地來確定案件審理地點，對部分案件在巡回法庭就近審理并現(xiàn)場開展普法教育，既方便了群眾，又可以實現(xiàn)以案普法的現(xiàn)實教育意義，打通普法宣傳的“最后一公里”。

圖為法官馬天龍通過在線視頻的方式進行案件調解。（受訪者供圖）

半個多世紀過去了，慶陽兩級法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”的過程中，執(zhí)法手段更加柔性、調查方法更為多樣、調解程序更加便利，但“注重調查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念卻從未改變。

因地制宜踐行“馬錫五審判方式”

慶陽市西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)是我國實施“東數西算”國家戰(zhàn)略項目八大節(jié)點之一，土地使用、股權轉讓、勞務報酬等方面的糾紛易發(fā)多發(fā)。

西峰區(qū)人民法院什社法庭庭長王玉泉介紹，為方便轄區(qū)群眾訴訟，節(jié)約訴訟成本，2022年9月，西峰法院在溫泉鎮(zhèn)人民政府設立了“馬錫五審判方式”巡回審判點、大數據基地巡回法庭等。該巡回法庭的設立，實現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭治理、前端化解和關口把控，為人民群眾提供了便利的司法服務。

圖為西峰區(qū)人民法院什社法庭巡回法庭。（受訪者供圖）

法律文書的寫作方法也因地在變。華池縣人民法院悅樂法庭庭長甄博生介紹，針對轄區(qū)內當事人文化程度不高、法律意識低的特點，法院在法律文書的寫作中，會避免生澀的法律術語，用通俗易懂的語言講事實、擺道理，讓他們看得懂、心里明，實現(xiàn)“案結、事了、人和”。

圖為華池縣人民法院悅樂法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網（劉欣瑜 攝）

圖為法官杜靜遙（左一）在環(huán)縣木缽鎮(zhèn)當事人家里進行案件回訪。新華網（劉欣瑜 攝）

慶陽市第一屆“馬錫五式好法官”、環(huán)縣人民法院木缽法庭副庭長杜靜遙介紹，基層法庭面對的案件當事人大多為同族親人或鄰居，面對這類案件，他們總會第一時間趕赴案發(fā)地與當事人接觸，實地勘察走訪、找準矛盾癥結、即時就地開庭，門前大樹下、院落窯洞中都可能成為他們的“審判庭”。

智慧法院建設讓訴訟服務駛入“快車道”

一間辦公室、一臺計算機、一個小程序、一名調解員，百公里之外的矛盾通過線上調解的方式便可得到快速化解，這是環(huán)縣法院“三進工作室”的縮影。

環(huán)縣法院副院長王軍宏介紹，“三進”是依托智慧法院的建設成果，通過與人民法院內網調解平臺對接，將糾紛先行錄入訴前調解平臺，創(chuàng)建“三進”調度中心，再指派調解員進行遠程或就地“調解＋司法確認”。目前，環(huán)縣共建成31個“三進工作室”。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭巡回法庭。（受訪者供圖）

西峰區(qū)人民法院后官寨法庭將“馬錫五審判方式”嵌入智慧法院，通過科技賦能創(chuàng)建智慧法庭，通過線上開庭、線上調解、網上繳費退費、電子送達等便捷通道，讓更多群眾在異地他鄉(xiāng)也享受到了司法服務。

圖為人民調解員在西峰區(qū)人民法院“馬錫五審判方式”工作室內進行調解。新華網（劉欣瑜 攝）

如今，“線上馬錫五”成為推進新時代踐行“馬錫五審判方式”重要載體和窗口。

近年來，慶陽兩級法院衍生出立足慶陽地域特點、資源稟賦和產業(yè)布局的“窯洞法庭”“炕頭法庭” “煤炭法庭”以及“大數據基地法庭”等。截至2023年12月31日，慶陽兩級法院共受理各類案件53327件，案件審執(zhí)率達99.38%。

法治是治國理政的基本方式，司法是法治體系的重要基石。司法機關正在緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標不懈努力。