入選省級法治政府建設(shè)示范項目！武威市古浪縣化解矛盾糾紛助力平安建設(shè)這樣做

近日，省委依法治省辦印發(fā)《關(guān)于第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定》，通報了第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動情況，決定命名第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目。武威市古浪縣“依法化解矛盾糾紛，助力古浪平安建設(shè)”被列為十個省級法治政府建設(shè)示范項目之一。

      如何推進平安古浪建設(shè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展？如何化解人民群眾的矛盾糾紛，全力維護社會公平正義，努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感？古浪縣用實際行動給出了答案。

聚焦重點難點

健全矛盾糾紛調(diào)處機制

依托現(xiàn)有資源，將“訪調(diào)對接”“三級聯(lián)動”、人民調(diào)解、法律援助、“訴調(diào)對接”、司法確認等工作職能整合到縣綜治中心，打造一站式的矛盾糾紛調(diào)處平臺。推行“中心吹哨、部門報到”工作機制，設(shè)置法律援助、法律咨詢、警務、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、訴訟等功能服務室，組織法院、檢察院、公安、司法及信訪等17個單位進駐辦公，建成縣鄉(xiāng)村三級綜治中心202個，為群眾提供全方位糾紛化解服務。聘任15名特邀調(diào)解員進入縣法院訴訟服務中心及五個基層人民法庭開展訴前調(diào)解工作，訴前調(diào)解成功946件，督促履行215件。通過人民調(diào)解、特邀調(diào)解、律師調(diào)解等社會解紛力量協(xié)作配合，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在訴前。成立各級各類人民調(diào)解委員會296個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會20個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會59個、村級調(diào)委會217個，選聘人民調(diào)解員1375名。常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日攻堅”等專項行動。2021年以來共排查各類矛盾糾紛2561件，調(diào)解成功2529件，成功率達99%。

聚焦源頭治理

構(gòu)筑預防化解矛盾糾紛的第一道防線

      對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況，做到“縣上每月一研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門每周一會商、村（社區(qū)）每日一碰頭”。緊緊圍繞婚姻家庭、合同債務、人身損害賠償?shù)瘸Ｒ娦远喟l(fā)性糾紛和新生性、趨勢性風險，及時制定有針對性的應對措施，實現(xiàn)從末梢矛盾化解向前端預防治理延伸。全面完善基層社會治理網(wǎng)格體系，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，推動網(wǎng)格員走近群眾、及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分網(wǎng)格1.05萬個，配備網(wǎng)格員近8000名，網(wǎng)格員搜集社情民意、排查風險隱患的作用發(fā)揮充分。針對生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員，適時予以心理疏導和干預。對少數(shù)患有嚴重心理疾病甚至出現(xiàn)精神障礙問題的，整合工作力量，及時幫助救治，做好人文關(guān)懷。

聚焦隊伍建設(shè)

大力提升人民調(diào)解水平

      積極宣傳“全國人民調(diào)解能手”“新時代最美法律服務人”馬有信的先進典型事跡，擴大人民調(diào)解工作社會影響力，增強人民調(diào)解員職業(yè)榮譽感。推出1個“全國模范人民調(diào)解委員會”、1名“全國模范人民調(diào)解員”、1個全省“楓橋式”人民調(diào)解組織、2名全省“楓橋式”人民調(diào)解員，在全縣上下形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。制定出臺《關(guān)于在全縣深入推廣“馬有信調(diào)解工作法”切實推進基層人民調(diào)解工作的實施方案》，大力推廣馬有信“理、信、法、德、實、正”服人服眾的調(diào)解工作方法，建成運行22個“馬有信調(diào)解工作室”，聘請離退休老干部、老法官等人員到人民調(diào)解室工作，依法有序開展矛盾糾紛化解。提升調(diào)解質(zhì)效。對村級調(diào)解員進行集中培訓，學習掌握本轄區(qū)各類矛盾糾紛的特點和規(guī)律。充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長和村民代表以及各界知名人士的作用，提高調(diào)解成功率。將人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預算，為專職人民調(diào)解員落實每人每年1200元工作補貼，有力激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性和主動性。

      古浪縣不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞“三個聚焦”，完善工作機制，注重源頭治理，在全縣范圍內(nèi)大力復制推廣“全國人民調(diào)解能手”“新時代最美法律服務人”馬有信工作經(jīng)驗，全面助力平安建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。2022年5月，榮獲2017-2020年度“平安甘肅建設(shè)示范縣”稱號。