檢察日報(bào) l 數(shù)字檢察賦能社會綜合治理——甘肅平?jīng)觯航枇Υ髷?shù)據(jù)技術(shù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效

2024年1月4日，檢察日報(bào)二版頭條刊發(fā)《數(shù)字檢察賦能社會綜合治理——甘肅平?jīng)觯航枇Υ髷?shù)據(jù)技術(shù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效》。

“我們一直在向數(shù)字檢察挖潛，努力實(shí)現(xiàn)以‘我管’促‘都管’的‘雙贏多贏共贏’?！苯?，甘肅省平?jīng)鍪袡z察院黨組成員、副檢察長張誠介紹。

數(shù)字檢察為推進(jìn)社會綜合治理提供了怎樣的幫助？帶著這樣的疑問，記者走進(jìn)平?jīng)鍪袡z察機(jī)關(guān)找尋答案。

拓展支持起訴線索來源

保護(hù)弱勢群體權(quán)益

“沒想到企業(yè)欠薪檢察機(jī)關(guān)也能發(fā)現(xiàn)，謝謝檢察院幫我們討回了工資。”近日，面對辦案檢察官的跟進(jìn)回訪，王某講道。

2021年4月至2022年3月，王某與另外4名工友在平?jīng)瞿彻緞?wù)工，被拖欠工資4.5萬余元，多次討薪無果。2023年3月，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)檢察院通過該院于2022年11月聯(lián)合區(qū)人社、司法、殘聯(lián)三部門搭建的“民事支持起訴工作站”大數(shù)據(jù)平臺捕獲了該案線索。經(jīng)了解，5人曾向法院起訴，但因證據(jù)不足無法立案，該院遂依法協(xié)助申請人調(diào)查取證，通過支持起訴給予幫助。

考慮到該公司因疫情等特殊原因經(jīng)營受到影響，無力足額支付工資欠款，檢察官采取“支持起訴+引導(dǎo)和解”辦案模式，會同司法局、市場監(jiān)管局、人社局等部門的工作人員實(shí)地走訪涉案企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人釋法說理。2023年4月，該公司與5位申請人簽訂和解協(xié)議，并于同年5月按照和解協(xié)議全額給付欠薪。

據(jù)了解，截至目前，平?jīng)鍪袡z察機(jī)關(guān)通過與所在市縣（區(qū)）人社局、司法局、退役軍人事務(wù)局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)民事支持起訴協(xié)作，受理民事支持起訴申請288件，作出支持起訴決定261件，促成當(dāng)事人和解12件，幫助農(nóng)民工討回欠薪280余萬元。

跨部門協(xié)同

提升類案監(jiān)督效能

“由公安機(jī)關(guān)移送來的3200余件案件，類型已經(jīng)從最初的電信詐騙、非法狩獵等‘六類案件’，擴(kuò)展到所有犯罪類型，平臺推送率達(dá)到100%?！睋?jù)介紹，2022年以來，平?jīng)鍪袡z察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政法跨部門辦案平臺數(shù)據(jù)對接，積極參與政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺建設(shè)，按照線上線下同步、程序閉環(huán)工作要求，全力打造高效、規(guī)范的平臺案件流轉(zhuǎn)模式。

在審查一起侵犯公民個人信息犯罪案件時，崆峒區(qū)檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人利用經(jīng)營寬帶服務(wù)站的工作便利，未經(jīng)他人同意獲取服務(wù)對象電話號碼等個人信息并出售，非法獲利2530元。為從源頭上防止侵犯公民個人信息的犯罪行為再次發(fā)生，崆峒區(qū)檢察院督促相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。對此，相關(guān)部門積極履職，將涉案人員納入黑名單，禁止其從事各類能夠獲取他人電子信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)活動。

隨后，檢察官通過從業(yè)人員信息共享數(shù)據(jù)平臺，利用數(shù)字化手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)研判分析，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警，并向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議，督促運(yùn)營商自查自糾，完善從業(yè)準(zhǔn)入審核、信息采集管理、風(fēng)險評估預(yù)警、市場合規(guī)管理等方面的制度，從源頭上防止侵犯公民個人信息的犯罪行為發(fā)生。

深挖數(shù)據(jù)背后的

規(guī)律性問題

“2022年以來，崆峒區(qū)檢察院利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和內(nèi)部線索移送數(shù)據(jù)平臺，辦理非法采砂案8件、非法狩獵案29件。該院還針對非法狩獵野生中華蟾蜍刑事附帶民事公益訴訟案，制訂公益修復(fù)方案，在我們平?jīng)鍪信e辦了首次增殖放流活動，引起了較好的社會反響。所以，我們總結(jié)了這樣的工作思路，就是既要辦案，還要發(fā)掘辦案數(shù)據(jù)背后的規(guī)律性問題。”平?jīng)鍪袡z察院案件管理辦公室主任馮華介紹。

據(jù)了解，該市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“數(shù)據(jù)庫”作用，通過數(shù)據(jù)碰撞、篩選發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索和預(yù)警信息742條，在深入分析案件反映出的制度機(jī)制、管理銜接等方面問題的基礎(chǔ)上，先后發(fā)出45件社會治理檢察建議，幫助解決了一批執(zhí)法、司法和社會治理問題。

此外，平?jīng)鍪袡z察機(jī)關(guān)還建成農(nóng)作物種子備案管理法律監(jiān)督、酒駕類案監(jiān)督等法律監(jiān)督模型12個，依托監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)問題，并向有關(guān)單位發(fā)出社會治理檢察建議8件，初步實(shí)現(xiàn)了從個案辦理到類案監(jiān)督再到社會治理。