以點(diǎn)帶面夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板——慶陽(yáng)鎮(zhèn)原創(chuàng)新推行“1+4”基層社會(huì)治理模式

今年以來(lái)，慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索多元解紛機(jī)制，創(chuàng)新推行“1+4”（堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌調(diào)度“一中心”、服務(wù)管理“一張網(wǎng)”、矛盾調(diào)處“一站式”、數(shù)據(jù)融合“一平臺(tái)”）基層社會(huì)治理模式，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以面帶覆蓋，全力打好基層治理“組合拳”，著力夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到工作全過(guò)程和各方面，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村黨組織核心引領(lǐng)作用，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念，加強(qiáng)黨組織的縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，不唱“獨(dú)角戲”，在“眾人拾柴”中燒旺治理的“火爐”，凝聚起引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大黨建合力。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到村（社區(qū)）黨支部，再到村民黨小組及網(wǎng)格，做到處處有人管、層層不踏空，辦好群眾急難愁盼的每一件事，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

統(tǒng)籌調(diào)度“一中心”

堅(jiān)持把縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作為“平安鎮(zhèn)原”建設(shè)的重要抓手，一次性投資1500萬(wàn)元全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心240個(gè)。

在縣級(jí)“指揮部”，設(shè)有群眾接待大廳等一廳七室，配有專(zhuān)職工作人員8人，全面統(tǒng)籌調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、司法行政、信訪(fǎng)、法院及行業(yè)部門(mén)工作人員，通過(guò)常駐、輪駐、隨叫隨駐的方式高效開(kāi)展工作。在19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治“平臺(tái)”中，有效整合派出所、司法所、信訪(fǎng)辦等基層單位和網(wǎng)格員資源力量，全力排查化解矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在215個(gè)村和5個(gè)社區(qū)“陣地”中，常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾“三條線(xiàn)”協(xié)同發(fā)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

服務(wù)管理“一張網(wǎng)”

按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)管理”的要求，全面整合、科學(xué)劃分管理網(wǎng)格481個(gè)，全部配備專(zhuān)職網(wǎng)格員和隴情E通終端，實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備全覆蓋，做到“一切區(qū)域在網(wǎng)格”。采取縣委政法委、縣綜治中心科級(jí)干部分片包抓、責(zé)任到人的辦法，推動(dòng)派出所、司法所等基層單位和網(wǎng)格員全員參與信息搜集、報(bào)送等工作，及時(shí)掌握前端信息，爭(zhēng)取“一切工作到網(wǎng)格”。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理工作考核辦法，組織開(kāi)展網(wǎng)格員“進(jìn)百家門(mén)、排百家憂(yōu)、解百家難”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入推進(jìn)網(wǎng)格員“四亮五比”行動(dòng)，及時(shí)排查處置矛盾風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“一切治理有網(wǎng)格”。

矛盾調(diào)處“一站式”

建立以縣綜治中心為主導(dǎo)，8個(gè)行業(yè)部門(mén)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個(gè)村為支撐的大調(diào)解體系，健全村組“1+N+3”（村綜治中心、N名調(diào)解員、3天內(nèi)調(diào)解）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+3+7”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，派出所、司法所、法院等三方力量，7天內(nèi)調(diào)解）、縣級(jí)“1+8+15”（縣綜治中心，8個(gè)行業(yè)調(diào)委員，15天內(nèi)調(diào)解）分層分級(jí)調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“統(tǒng)一受理、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)同辦理、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔、回訪(fǎng)了解”的七步實(shí)戰(zhàn)流程，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理辦結(jié)“全周期”閉環(huán)管理。截至目前，共排查矛盾糾紛2570件、調(diào)處成功2536件，成功率98.6%。

數(shù)據(jù)融合“一平臺(tái)”

堅(jiān)持以信息化“服務(wù)社會(huì)治理、提升智治水平”理念，綜合運(yùn)用平安甘肅信息化支撐平臺(tái)，形成“信息歸集—預(yù)警研判—分派處理—聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)—督查考核”事件處理閉環(huán)，將人口信息、重點(diǎn)人群、治安警情、矛盾糾紛等數(shù)據(jù)以圖形化形式集中、直觀展示在統(tǒng)計(jì)結(jié)果和分析內(nèi)容中，確保服務(wù)更加精細(xì)，促治理成果精益求精，真正以智慧化精準(zhǔn)賦能有效破解社會(huì)治理難題。截至目前，全縣通過(guò)命案防控系統(tǒng)落實(shí)預(yù)警督辦52次，在隴情E通平臺(tái)錄入各類(lèi)信息40多萬(wàn)條、協(xié)調(diào)解決群眾訴求450多件。