法治日報 | 天水檢察：創(chuàng)新機制鍛造現(xiàn)代化檢察隊伍

近年來，甘肅省天水市人民檢察院創(chuàng)新完善制度機制，構建“培育、管理、考核、容錯”一體化人員分類管理模式，鍛造“理論武裝堅實、人員結構合理、管理體系科學、隊伍素能過硬”的現(xiàn)代化檢察隊伍，為依法能動履行檢察職能、全力推動檢察工作現(xiàn)代化提供基礎性保障。

思想領航推動“三個優(yōu)質”

助力檢察工作提質增效

　　堅實的理論武裝是檢察隊伍現(xiàn)代化的根本。我們全力推動黨的政治建設、黨組自身建設、政治與法治深度融合更加優(yōu)質。

　　推動黨的政治建設更加優(yōu)質。黨的政治建設是引領基層管黨、治黨、建黨的有力武器。我們充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮領導干部帶頭示范作用，通過規(guī)范開展“三會一課”等活動，教育引導全體檢察人員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　推動黨組自身建設更加優(yōu)質。只有持續(xù)加強黨組自身建設，才能統(tǒng)籌引領檢察機關依法能動履行職能。為此，我們全面貫徹《中國共產黨政法工作條例》及省委實施意見，制定天水市人民檢察院黨組工作規(guī)則，從理想信念、黨性修養(yǎng)、重大事項報告和黨組會議、談心談話、聯(lián)系基層、接受監(jiān)督等方面對黨組自身建設和黨組工作進行細化，確保黨組自身建設更加優(yōu)質高效、黨組工作更加科學規(guī)范。

　　推動“政治上著眼、法治上著力”深度融合更加優(yōu)質。全面踐行黨的二十大精神，貫徹落實中央政法工作會議、全國檢察長會議精神，結合實際對履行職能作用等方面進行細化規(guī)定，為積極履行法律監(jiān)督職能、服務保障經濟社會高質量發(fā)展提供指引。

選賢任能抓牢“三化建設”

厚植檢察事業(yè)發(fā)展沃土

　　合理的人員結構是檢察隊伍現(xiàn)代化的基礎。我們著力破解班子年齡偏大、人員結構不合理等問題，制定《檢察人員動態(tài)管理實施細則》，抓牢班子合理化、隊伍專業(yè)化、人才梯次化建設。

　　高質量、專業(yè)化的檢察隊伍是確保黨組各項決策部署落細落實的基礎。為讓班子建設合理化、隊伍建設專業(yè)化，我們在公務員招錄中分別設置檢察官助理、司法行政人員、司法警察等崗位，為三類人員各展其才奠定基礎；鼓勵干警參加學歷再提升和法律職業(yè)資格考試，組建專業(yè)化辦案團隊，培養(yǎng)“專、精、尖”人才。

　　人才梯次配備是實現(xiàn)檢察工作可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，我們抓牢人才梯次化建設。2022年以來，市檢察院遴選入額80后、90后檢察官26人，提拔使用科級及以上干部149名，為優(yōu)秀年輕檢察人員提供位子、壓實擔子，推動人才隊伍梯次化配備。

精準高效聚力“三管齊下”

激活檢察履職“一池春水”

　　科學的管理體系是檢察隊伍現(xiàn)代化的關鍵。我們聚力管人、管案、管事“三管齊下”監(jiān)督考評，助力檢察履職更加精準高效。

　　聚力管人激活內生力。抓好人員考核是調動和釋放現(xiàn)有人力資源積極主動性的關鍵。我們通過制定《人員考核評價工作實施細則》，從業(yè)務開展情況、條線考核貢獻和職能作用發(fā)揮等方面，對不同身份、不同崗位人員進行量化評價；出臺《“三類人員”績效考核辦法》，將量化評價與績效獎金掛鉤，劃分不同等級分別進行激勵獎勵，從源頭解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”。

　　聚力管案激活公信力。抓好案件辦理的每一個環(huán)節(jié)是樹立檢察公信力的關鍵。我們聚焦檢察業(yè)務數(shù)據(jù)填錄核查、質量通報、跨縣區(qū)查詢共享等，制定出臺《檢察業(yè)務數(shù)據(jù)管理和監(jiān)控實施細則（試行）》，壓實不同身份、不同崗位人員工作責任。聚焦辦案期限、文書制作等方面可能出現(xiàn)的情形和辦理各類案件過程中可能出現(xiàn)的問題，制定《檢察官辦案瑕疵累計積分處置辦法》，明確辦案瑕疵扣分標準，形成具有特色的案件質量監(jiān)督管理體系。

　　聚力管事激活執(zhí)行力。嚴明的機關管理制度是實現(xiàn)政令暢通、令行禁止的關鍵。為此，我們制定《天水市檢察院機關管理辦法》，從會風會紀、財務管理、文件處理、車輛管理、安全保衛(wèi)等方面進行規(guī)定，做到事前有規(guī)定、事后有原則。

培先育優(yōu)做好“三篇文章”

鍛造過硬隊伍

　　過硬的隊伍素能是檢察隊伍現(xiàn)代化的重要目標。我們圍繞德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治隊伍，做好文化育檢、清廉從檢、從優(yōu)待檢“三篇文章”，有效提升檢察人員整體素能。

　　做好“文化育檢”文章沁潤人心。檢察文化是檢察機關凝聚思想、共促發(fā)展的底氣。為此，我們制定《2023-2028年全市檢察人員教育培訓規(guī)劃》，全力打造“檢察實務大講臺”教育培訓品牌，與高校簽訂“檢校共建”協(xié)議。組織開展全市檢察機關書畫攝影作品展，傾心培育“正航”、“小禾苗”、“晨曦”、水天“益”色等文化品牌，建成檢察文化長廊和黨建活動基地。

　　做好“清廉從檢”文章彰顯本色。紀律作風建設是鍛造過硬檢察隊伍的根本保障。我們制定《貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的若干舉措》，從改進調查研究、精簡會議活動、加強外出管理、厲行勤儉節(jié)約等方面進行細化；出臺《檢察人員網絡行為“十個嚴禁”》，為檢察人員的工作生活、言行舉止、網絡言論劃定紅線。

　　做好“從優(yōu)待檢”文章蓄積動能。從優(yōu)待檢是增強檢察人員戰(zhàn)斗力和歸屬感的有效途徑。我們全面落實黨中央、上級領導單位的各項優(yōu)檢惠檢政策，制定《檢察人員容錯糾錯實施細則》，明確檢察人員在履職過程中可能出現(xiàn)的錯誤失誤，對被追究責任經查證確有錯誤的，要及時糾正調整，并予以澄清正名，保護全體檢察人員干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

　　機制創(chuàng)新可以更好地保證高質量辦案并緩解高質和高效之間的張力。在今后的工作中，我們將繼續(xù)在創(chuàng)新完善“培育、管理、考核、容錯”一體化人員管理模式上深耕細作，持續(xù)加強檢察隊伍現(xiàn)代化建設，為檢察工作高質量發(fā)展貢獻天水檢察智慧和力量。