今年以來,武威市古浪縣持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,進(jìn)一步做好新時(shí)期人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了重要力量。
構(gòu)建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)對(duì)接
依托縣綜治中心“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái),整合各類調(diào)解資源,將受委派或委托的調(diào)解組織從原先的人民調(diào)解組織,擴(kuò)大到行政調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、律師調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等,進(jìn)一步拓展訴調(diào)對(duì)接工作覆蓋面。從全縣267名專職人民調(diào)解員中選派15名優(yōu)秀人民調(diào)解員入駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,積極開展訴前調(diào)解工作,努力將矛盾糾紛化解在訴前。充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“防調(diào)結(jié)合、以防為主”,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,結(jié)合“三抓三促”、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)出擊,變事后調(diào)處為事先預(yù)防,最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?,消除在萌芽狀態(tài),截至目前,摸排各類矛盾糾紛968件,化解960件,涉案金額2212萬元,司法確認(rèn)案件41件,有效筑起了預(yù)防化解矛盾糾紛的“第一道防線”。
健全制度促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行
根據(jù)《古浪縣訴調(diào)對(duì)接工作辦法》,規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作,明確訴調(diào)對(duì)接調(diào)解組織和調(diào)解員,統(tǒng)一調(diào)解文書,為節(jié)約司法資源、妥善化解糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。按照“五有”(有標(biāo)識(shí)牌,有固定工作場(chǎng)所,有印章,有規(guī)范調(diào)解文書,有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬),“四落實(shí)”(組織落實(shí),制度落實(shí),人員落實(shí),專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)),“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一會(huì)議、印章、調(diào)解、回訪、記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬)的要求,不斷健全調(diào)解工作制度,規(guī)范調(diào)解工作程序,確??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心指派、委派的矛盾糾紛有人調(diào)、調(diào)得了、調(diào)得好,切實(shí)提高人民調(diào)解工作質(zhì)效。目前,全縣建成各級(jí)各類人民調(diào)解組織255個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)20個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)42個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)193個(gè),初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)、以村(居)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)、以行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充,上下聯(lián)動(dòng)、互相配合、覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。
加強(qiáng)保障提升訴調(diào)質(zhì)效
印發(fā)人民調(diào)解辦案補(bǔ)貼管理使用暫行辦法,規(guī)范發(fā)放案件補(bǔ)貼。制定人民調(diào)解員培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)專職調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織村(居)法律顧問到村 (居)利用調(diào)解員案件討論會(huì)議,開展案件評(píng)析、法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、座談會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)解員技能提升和能力互補(bǔ)。積極組織開展“法律八進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提升公民法治素養(yǎng),累計(jì)創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”1個(gè)、“全省民主法治示范村(社區(qū))”20個(gè)、“全市民主法治示范村(社區(qū))”16個(gè),培養(yǎng)“法律明白人”1067人,培育“學(xué)法用法示范戶”186戶,通過加強(qiáng)普法教育,讓法治深入人心,努力形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。