平?jīng)鍪徐o寧縣城川鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“網(wǎng)格化”賦予鄉(xiāng)村治理“高效能”

近年來，平?jīng)鍪徐o寧縣城川鎮(zhèn)大力探索基層治理新模式，全力推動新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)落地，形成了以黨建引領(lǐng)為核心，以網(wǎng)格化管理為抓手，按照“資源在網(wǎng)格整合、政策在網(wǎng)格貫通、工作在網(wǎng)格落實(shí)、服務(wù)在網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)、民情在網(wǎng)格應(yīng)答”的工作模式，積極推進(jìn)“網(wǎng)格建設(shè)一體化”。實(shí)行黨建與基層治理“一網(wǎng)覆蓋”下的“網(wǎng)格化+黨員先鋒引領(lǐng)作用發(fā)揮”工作格局，做到網(wǎng)格、職責(zé)、服務(wù)、考核“四個細(xì)化”，解決怎么建、怎么干、怎么用、怎么管“四大難題”，切實(shí)提升了基層治理能力。

在細(xì)化網(wǎng)格上做“加法”

解決“怎么建”的問題

條塊融合“加”協(xié)作。建立“鎮(zhèn)（黨委-網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）、村（黨支部-網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站）、片區(qū)（黨小組-網(wǎng)格化服務(wù)工作點(diǎn)）、網(wǎng)格（黨員-網(wǎng)格員）”體系。通過“格內(nèi)劃片、片內(nèi)聯(lián)戶”方式，按照“一網(wǎng)六員”確定中心戶黨員，配備網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格監(jiān)督員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、糾紛調(diào)解員和志愿服務(wù)員。全鎮(zhèn)共劃分片區(qū)59個網(wǎng)格177個，構(gòu)建了“縱橫交錯、條塊結(jié)合”的網(wǎng)格治理新格局。

內(nèi)外融合“加”統(tǒng)籌。按照所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)入網(wǎng)，實(shí)行“黨建+網(wǎng)格+協(xié)會”基層治理工作模式，全面推行“一約五會六員”村級自治制度，實(shí)施“聚網(wǎng)工程”，依托“歸雁工程”，建立村級人才庫，吸引215名在外優(yōu)秀人才參與基層治理，解決村級事務(wù)，形成內(nèi)外融合的治理模式，確保網(wǎng)格治理精準(zhǔn)有效。

多網(wǎng)融合“加”效能。整合黨建、綜治、民政、信訪、應(yīng)急燈各類網(wǎng)格，有效銜接組織網(wǎng)、自治網(wǎng)、管理網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)覆蓋”，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)推動、小事格內(nèi)解決、難事提級處置、問題就地消除”放大網(wǎng)格治理作用，提升網(wǎng)格治理效能。

在細(xì)化責(zé)任上做“減法”

解決“怎么干”的問題

臺賬式管理為人員“減”責(zé)。嚴(yán)格制定“四級網(wǎng)格”責(zé)任清單，充分吸納黨代表、人大代表、村民代表“三代表”骨干隊(duì)伍，積極整合新時代文明實(shí)踐所（站）、志愿者服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢等“N支力量”，建立網(wǎng)格包抓臺賬，通過網(wǎng)格化管理隊(duì)伍“定人”、科學(xué)劃分區(qū)域“定區(qū)”、明確管理層級“定責(zé)”。

清單化推進(jìn)為鄉(xiāng)村“減”負(fù)。以“精簡實(shí)用”為出發(fā)點(diǎn)，通過把小情大事擺出來“議一議”、把新風(fēng)好事拿出來“亮一亮”、把困惑難事講出來“幫一幫”，建立“需求、資源、項(xiàng)目”三張清單，讓網(wǎng)格員真正參與到村級事務(wù)管理中來。

一站式服務(wù)為百姓“減”矛盾。推行“村民說事”“隨時說事”制度，定期開展入戶走訪，切實(shí)將矛盾化解在網(wǎng)格，問題解決在基層，減少矛盾隱患糾紛。截至目前，開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全生產(chǎn)等宣傳活動7次，發(fā)放宣傳資料2500份；排查化解矛盾糾紛115件，解決各類信訪投訴9件。

在細(xì)化服務(wù)上做“乘法”

解決“怎么用”的問題

一個課堂強(qiáng)培訓(xùn)，做好能力“乘法”。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，堅持“缺什么補(bǔ)什么”“用什么教什么”，精準(zhǔn)提升各級網(wǎng)格員的履職能力，先后組織網(wǎng)格員專題培訓(xùn)5場次。

一個平臺管調(diào)度，做好效率“乘法”。強(qiáng)化鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，依托“智慧綜治指揮”平臺，構(gòu)建“網(wǎng)格微信群”，形成中心統(tǒng)籌、平臺支撐、網(wǎng)格處置的工作格局。

一張清單訪民情，做好實(shí)績“乘法”。按照“群眾點(diǎn)單、組織派單、網(wǎng)格接單、群眾評單”的流程，實(shí)現(xiàn)需求、服務(wù)、評價的閉環(huán)管理。

一支隊(duì)伍暖民心，做好口碑“乘法”。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以網(wǎng)格為依托、以服務(wù)為宗旨，圍繞“六員”，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，每個片區(qū)組建網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍1支，創(chuàng)新推行“干部走訪訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、問題回訪，關(guān)愛一老一婦一幼”“三訪一關(guān)愛”行動，隨時隨地收集社情民意、監(jiān)管重點(diǎn)人員、排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)。切實(shí)暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。