張掖市臨澤縣“五花齊放”答好主動創(chuàng)穩(wěn)“綜合卷”

今年以來，張掖市臨澤縣堅持把主動創(chuàng)穩(wěn)行動作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全的抓手，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“五花齊放”工作模式，助推主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實。

解決群眾急難愁盼“每月一題”機制，是貫徹落實新時代“楓橋經(jīng)驗”，從高位推動主動創(chuàng)穩(wěn)、未訴先辦的有效嘗試。通過傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心,切實把老百姓急難愁盼的問題協(xié)調(diào)好、合理合法的訴求解決好,從解決一個問題到解決一類問題，實現(xiàn)了問題解決的閉環(huán)管理。機制建立以來，“一事一方案”研究解決了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、黑河沿岸防護林工程建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城區(qū)冬季供暖、沿山防洪治理、丹霞大景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量提升、農(nóng)村無生育史領(lǐng)養(yǎng)子女家庭享受獎勵扶助政策、西氣東輸四線天然氣管道工程建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等9類群眾反映較為集中的問題，示范帶動各鎮(zhèn)解決群眾急難愁盼問題59個。

“為了解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這一問題，我局通過‘每月一題’機制，不斷優(yōu)化辦理機制，采取‘容缺辦理’的方式，到齡1人補貼1人。截至目前，臨澤縣共為南臺村81名已到齡被征地農(nóng)民落實基本養(yǎng)老保險繳費補貼資金134.4萬元，補貼資金已一次性發(fā)放至本人銀行賬戶，再無群眾提出異議?！迸R澤縣人社局社保中心相關(guān)負責(zé)人介紹。

在臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村擬建的生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷示范點上，村協(xié)商議事會成員、黨員、群眾代表圍聚在一起，再次為示范點建設(shè)獻言獻策，“示范點建起來，我們老年人的日間照護、居家照護、休閑娛樂各種項目都就齊全了”“沒錯，我提議這塊硬化的空地擺放些桌椅，免得大家經(jīng)常為搞活動找場地發(fā)愁……”

今年以來，臨澤縣各鎮(zhèn)村依托綜治中心，搭建“大家說”民主說事平臺，按照“自愿申報+群眾推舉+組織確定”原則，民主推選政治堅定、群眾威望高、組織能力強的群眾擔(dān)任說事長，建立開放“找事”、科學(xué)“分事”、齊心“干事”、民主“評事”四項機制，編制說事清單，由說事長收集說事議題，經(jīng)村上研究后確定說事主題。對村民提出的問題，說事會確定牽頭單位和負責(zé)人辦理，并在下期說事會上公布辦理結(jié)果。結(jié)合每月黨員“固定活動日”，對“民主說事會”開展村民滿意度測評，進一步保障了群眾對村務(wù)的知情權(quán)，擴大群眾的話語權(quán)，提升群眾參與村級事務(wù)的存在感、獲得感。

近日，在臨澤縣新華鎮(zhèn)宣威村“鄰里小院”里，村干部、黨員代表、群眾代表圍坐在一起，你一言我一語，圍繞“如何提升村級人居環(huán)境治理水平”召開了一次別開生面的議事會?！拔覀兇瀛h(huán)境干凈整潔，就是栽的綠化苗木有點少，提升人居環(huán)境，還是得多栽點花草樹木。”“栽綠化苗木是好事，但是應(yīng)該得制定個制度，好好養(yǎng)護才能長久。”……不大的院子一會兒就熱鬧起來，大家熱情高漲，紛紛就道路鋪設(shè)、綠化帶美化以及維護等問題提出了建設(shè)性意見和建議。

“鄰里小院”是臨澤縣興起的一種新的議事方式，村里以黨員為聯(lián)系戶，按照就近、就地、就便原則，吸納周邊的10戶至20戶群眾，形成“鄰里小院”。按照“小事不拘場地隨時議、要事不拘時間隨時報”的原則，采取“收、說、定、議、報、解、促”七步議事程序開展說事議事，著力解決群眾生活中的難事、涉及切身利益的實事、村級發(fā)展中的大事。通過民事民提、民事民議、民事民決，讓村民成為主人翁，最大限度把群眾組織起來、發(fā)動起來，大家關(guān)心、大家決策、大家參與、大家管理，讓鄉(xiāng)村充滿活力。目前全縣已培育“鄰里小院”799個，開展說事議事657場次。通過“鄰里小院”聚民智、解民憂，變“為民做主”為“讓民做主”，打通基層治理的“末梢神經(jīng)”。

“孝敬公婆是我們應(yīng)盡的責(zé)任，我會繼續(xù)將這個優(yōu)秀傳統(tǒng)講給兒女聽，使我們的家庭更加和睦、幸福和諧?！苯眨谂R澤縣倪家營鎮(zhèn)下營村開展的一年一度的“敬比賽夸”表彰大會上，下營村四社村民王紅莉被表彰為“好媳婦”時如是說。

“敬比賽夸”即“敬老人、比公婆、賽媳婦、夸鄰居”活動。近年來，臨澤縣堅持把“敬比賽夸”活動作為一項特色品牌持續(xù)打造，把“敬比賽夸”評選出的典型模范吸收進鎮(zhèn)村調(diào)解委員會、說事會等自治組織，參與到群眾日常自治當(dāng)中，聚焦農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生的地界糾紛、鄰里糾紛、婆媳關(guān)系、夫妻矛盾等廣泛開展調(diào)處評議，引導(dǎo)廣大居民弘揚孝敬父母、尊老愛幼、和睦鄰里、互助友愛等優(yōu)良傳統(tǒng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，走出了一條由“管制約束型”到“激勵引導(dǎo)型”的自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的社會治理新路子。

中午時分，陽光正暖，一條條花色各異、干凈整潔的“被子陣”成了平川鎮(zhèn)蘆灣村農(nóng)貿(mào)市場上一道亮麗的風(fēng)景線。村里有60歲以上老人的20多戶家庭的子女，陪伴老人來到蘆灣村農(nóng)貿(mào)市場的評議現(xiàn)場，把老人過冬的被子全部晾曬起來，接受評議小組的“檢閱”?！靶⑿膲虿粔?，這被子上還真能看出門道。被子收拾得干凈暖和了，這家的孩子、兒媳婦保準(zhǔn)差不了！”村民們議論評價著。

“曬被子”不僅曬的是敬老愛老的孝心，也曬出了文明新風(fēng)尚。臨澤縣各鎮(zhèn)村每月組織黨員干部、婦女群眾帶頭將自家老人的被子“亮”出來，對優(yōu)秀典型在村里小范圍進行褒揚激勵，激發(fā)群眾參與“曬被子·比孝心”的積極性和主動性，帶動全縣90％以上有60歲以上老人的家庭都參與到“曬被子·比孝心”活動中，村民們茶余飯后的談資由原來的家長里短轉(zhuǎn)變?yōu)榫蠢蠍塾H，兒女們也由原來的比兒比女轉(zhuǎn)變?yōu)闀癖蛔颖刃⒕蠢先?，全縣上下孝老愛親的氛圍更加濃厚，農(nóng)村老人共享晚年生活的幸福成色更足?！皶癖蛔印け刃⑿摹比脒x中國政研會2023年度基層思想政治工作優(yōu)秀案例和甘肅省市域社會治理百強案例，臨澤縣“曬被子·比孝心”巾幗志愿服務(wù)隊榮獲2021年度“感動甘肅·隴人驕子”提名獎榮譽稱號。