武威涼州區(qū)法院：推行立案前督促履行程序 探索執(zhí)源治理新路徑

為更好滿足人民群眾多元司法需求，突出源頭預(yù)防、前端化解等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，武威市涼州區(qū)人民法院深入分析梳理執(zhí)行案件類型及復(fù)雜案情，積極探索執(zhí)源治理新路徑，創(chuàng)新構(gòu)建“執(zhí)前督促+和解”新機(jī)制，即引入執(zhí)行立案前督促履行程序，建立遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，從源頭實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛和即時(shí)履行，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。

 傳統(tǒng)的執(zhí)行案件需要通過審查、立案、登記、分流、查控、送達(dá)等多個(gè)步驟才能到執(zhí)行法官手中，而這一過程不僅耗時(shí)長(zhǎng)，能否履行完畢也無法保障。但通過推行立案前督促履行程序，能讓當(dāng)事人以更低的成本、最快的速度實(shí)現(xiàn)其權(quán)益。

日前，在一起小額執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人欠付申請(qǐng)人租賃費(fèi)5000元，涼州區(qū)法院通過執(zhí)行前督促程序，與被執(zhí)行人取得聯(lián)系后耐心勸說，督促其主動(dòng)履行，并告知不履行將面臨的法律后果。最終，被執(zhí)行人認(rèn)識(shí)到強(qiáng)制執(zhí)行的嚴(yán)重性后，當(dāng)天主動(dòng)將全部款項(xiàng)履行完畢。

 執(zhí)源治理，是涼州區(qū)人民法院提升司法服務(wù)水平、從源頭多元化解矛盾糾紛的“新答卷”。接下來，區(qū)法院將持續(xù)深化“執(zhí)源治理”，探索更加精細(xì)化的執(zhí)前督促程序，汲取新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“執(zhí)源治理”理念，充分發(fā)揮人民法院在多元解紛當(dāng)中的積極作用，堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作的新要求與新期待。

法官答疑

01.執(zhí)行立案前督促履行程序有哪些優(yōu)勢(shì)？

在執(zhí)行立案前督促履行階段案件因未進(jìn)入執(zhí)行程序，即不會(huì)產(chǎn)生執(zhí)行費(fèi)和遲延履行金或遲延履行利息，對(duì)于涉企案件，減輕后疫情時(shí)代資金流動(dòng)困難中小企業(yè)的履行負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)被申請(qǐng)人積極履行或促成和解。

施行執(zhí)行立案前督促履行程序，可將部分執(zhí)行案件化解在立案前，使得執(zhí)行人員可以將更多時(shí)間和精力投入到重大疑難復(fù)雜的執(zhí)行案件中，能夠優(yōu)化司法資源配置，降低執(zhí)法成本，節(jié)約辦案時(shí)間，切實(shí)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件的“繁簡(jiǎn)分流”，更好踐行“簡(jiǎn)案快執(zhí)，難案精執(zhí)”的執(zhí)行理念。

02.執(zhí)行立案前督促履行程序需要什么材料？

執(zhí)行立案前督促履行需要申請(qǐng)書、原被告身份信息、授權(quán)委托書、作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書、送達(dá)地址確認(rèn)書。

03.執(zhí)行立案前督促履行會(huì)對(duì)個(gè)人征信產(chǎn)生影響嗎？

適用執(zhí)行立案前督促履行程序不會(huì)對(duì)被執(zhí)行人征信產(chǎn)生影響，但是在該期間也會(huì)明確告知被告，如不履行或無法達(dá)成和解協(xié)議，案件將立即移送強(qiáng)制執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際情況依法對(duì)被執(zhí)行人采取執(zhí)行措施，包括但不限于將被執(zhí)行人信息公開、采取限制消費(fèi)及納入失信被執(zhí)行人名單等措施，上述措施將對(duì)被執(zhí)行人的征信產(chǎn)生影響。