檢察日報丨民勤蜜瓜越來越甜

甘肅省民勤縣地處河西走廊東北部，日照時間長，晝夜溫差大，發(fā)展厚皮蜜瓜產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，是全國蜜瓜的黃金產(chǎn)區(qū)。2019年6月，民勤蜜瓜獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證；2020年，“民勤蜜瓜”獲國家知識產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志證明商標(biāo)，民勤縣被中國蔬菜流通協(xié)會授予“中國蜜瓜之鄉(xiāng)”稱號。

 然而，民勤縣檢察院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，民勤蜜瓜存在地理標(biāo)志使用混亂、法律保護手段不足、監(jiān)督管理不到位、品牌建設(shè)不足等知識產(chǎn)權(quán)公益受損問題。為此，該院通過“調(diào)研+”工作模式，尋找破解之道。

民勤縣檢察院干警在蜜瓜交易市場發(fā)放調(diào)研問卷

民勤縣檢察院有關(guān)負責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)保護工作專業(yè)性強、涉及面廣，為了厘清民勤蜜瓜品牌保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困難，該院成立專題調(diào)研組，下沉一線開展調(diào)研。

自今年6月起，該院從蜜瓜種植戶、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管者、線上線下銷售者四個主體入手，開展實地調(diào)研走訪，了解民勤蜜瓜地理標(biāo)志保護的有關(guān)情況，并在地理標(biāo)志使用企業(yè)調(diào)取相關(guān)申請、授權(quán)、管理制度等工作臺賬資料200余份，同時，對種質(zhì)資源保護、種植技術(shù)專利申請、獨特種植模式認證、質(zhì)量監(jiān)督和控制、地理標(biāo)志產(chǎn)品群眾知曉度等內(nèi)容開展線上線下問卷調(diào)查。據(jù)此，民勤縣檢察院撰寫了《關(guān)于“民勤蜜瓜”知識產(chǎn)權(quán)保護及檢察思考》的調(diào)研報告。

 隨后，結(jié)合前期調(diào)研成果，該院制定《關(guān)于開展地理標(biāo)志保護檢察監(jiān)督專項活動的實施方案》，組織檢察官深入田間地頭、蜜瓜交易市場等，采取口頭宣傳、發(fā)放宣傳資料等方式，講解民勤蜜瓜地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護的重要價值，引導(dǎo)市場主體規(guī)范使用相關(guān)商標(biāo)、專利等。

與此同時，針對有關(guān)行政部門對民勤蜜瓜地理標(biāo)志管理不規(guī)范、宣傳不到位、交易秩序不規(guī)范、價格管理不到位等情況，該院依法發(fā)出書面檢察建議1份、工作提示5份，引導(dǎo)有關(guān)部門從地理標(biāo)志規(guī)范使用、加大打擊侵權(quán)力度、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、修訂管理辦法和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等角度開展工作。

相關(guān)行政機關(guān)認可了檢察機關(guān)的意見建議，積極履行監(jiān)管職責(zé)，并先后兩次邀請檢察院對執(zhí)法行為進行現(xiàn)場監(jiān)督，嚴厲打擊違法行為，多舉措護航蜜瓜生產(chǎn)。

 今年8月底，民勤縣檢察院圍繞民勤蜜瓜地理標(biāo)志保護，聯(lián)合該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、公安局召開座談會，找準(zhǔn)檢察服務(wù)保護農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的切入點和落腳點。

經(jīng)多次磋商，該院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門聯(lián)合簽訂了《關(guān)于“民勤蜜瓜”地理標(biāo)志保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施意見（試行）》，進一步明確職責(zé)分工、搭建工作平臺，加強案件移送、案件監(jiān)督、案件咨詢、案件信息共享等行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立健全了信息共享、協(xié)助調(diào)查、案件會商三項機制，強化協(xié)同配合力度，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志大保護工作格局。