民主與法制時報 | “小板凳”撬動“大治理” 甘肅天祝創(chuàng)新議事工作法破解市域社會治理難題

“看著群眾作決策、聽著民聲定舉措、嗅著民味接地氣、說著方言掏心窩?！痹谖渫刑熳２刈遄灾慰h，干部群眾同坐一條板凳、同調(diào)矛盾糾紛、同議發(fā)展事項、同破治理難題，用一把“小板凳”架起黨和政府聯(lián)系服務群眾的連心橋。該縣在市域社會治理現(xiàn)代化試點中創(chuàng)新的“小板凳”議事工作法，不但拉近了黨群干群之間的距離，和諧了黨群干群關系，而且推動了干部服務群眾工作由“等需求”向“找需求”質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處從“滅火”向“防火”轉(zhuǎn)變，走出了一條具有新時代縣域特色的基層社會治理新路子。

“小板凳”譜寫和諧曲

       群眾在哪里，難題在哪里，“小板凳”就出現(xiàn)在哪里，這是天?？h在社會治理中協(xié)調(diào)各方引領作用、全面推行的“小板凳”議事工作法。其宗旨就是：領導用“板凳作風”指揮，干部用“板凳作風”干事，情況用“板凳作風”了解，問題用“板凳作風”解決，工作用“板凳作風”落實，感情用“板凳作風”融洽，能力用“板凳作風”檢驗。

     “來來來，今天大家坐在一起，有問題咱們一起商量，一起想辦法解決?！睂ζ畔标P系、贍養(yǎng)父母、親朋之間借錢分物那些事兒，基層工作人員經(jīng)常深入田間地頭、群眾家中，采取炕頭上議、院落中談、地頭上嘮、草原上說的方式，與當事人面對面、心貼心溝通交流。

      幾個小馬扎、幾個小板凳一湊，當事人、調(diào)解人圍坐一起，蹲下身子聽民情、家長里短話生活，查矛盾根源、探問題緣由，解鄰里疙瘩、和婆媳父子關系，“小板凳”議事工作法既解決了矛盾糾紛，又緩解了緊張氣氛，將調(diào)解工作延伸至地頭炕頭，拉家常式的“柔性”調(diào)解使矛盾糾紛得到就地化解，不出院落、不出村組，最大限度預防了“小事拖大、大事拖炸”的被動局面。據(jù)統(tǒng)計，2022年，天祝縣用“小板凳”議事工作法調(diào)處化解矛盾糾紛1802起，調(diào)處率96.7%，大量矛盾糾紛就地化解。

“小板凳”搭起大平臺

      天祝縣通過“小板凳+村民議事”工作法，搭建村民議事平臺，把村民議事會、村民代表會等轉(zhuǎn)移到田間地頭、街道小巷，以群眾就近就便、可見可言的形式，鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動，讓群眾唱主角、干部當聽眾，實打?qū)嵜迕袂?，找出滿足群眾意愿的“最大公約數(shù)”。同時，用“大白話”和“身邊事”釋法明理，讓法治走進群眾生活，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。通過及時將民聲民意收集上來，切實把問題解決好，讓“小板凳”成為推動基層治理“助力器”、疏解矛盾的“減壓器”和為民辦事的“取暖器”。

“小板凳”架起連心橋

      天?？h致力于解決群眾急難愁盼問題，探索實踐“小板凳+”服務模式，推動干部進企業(yè)、下基層，深入了解民情，傾聽民聲，用接地氣、鮮活生動、言簡意賅的鄉(xiāng)音傳黨音，向群眾講政策、講法律、講技術(shù)、講心得，用“小板凳”構(gòu)筑服務群眾“大平臺”。針對群眾提出的問題承諾期限，“點對點”制定辦法予以解決，實現(xiàn)“民有所呼，我有所應”，用一把“小板凳”，架起黨和政府聯(lián)系服務群眾的連心橋。

      據(jù)天?？h委政法委相關負責人介紹，目前，全縣已形成在“小板凳”上商事情、在“小板凳”上增感情、在“小板凳”上見溫暖的社會治理工作格局。同時，全面構(gòu)建社會治理多元化服務體系，探索建立“天涯若比鄰 服務零距離”遠程視頻服務、門診式庭審速裁、刑事和解“解死結(jié)”調(diào)處等模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面形成了“亮燈管理”“馬背上普法”“德潤萬家”等模式，在村（社區(qū)）形成“一網(wǎng)治理”等模式，在全縣初步形成人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理共同體，市域社會治理效能不斷提升，用“小板凳”撬動“大治理”模式破解基層社會治理瓶頸。