嘉峪關(guān)鋼城街道朝暉社區(qū)：探索多元調(diào)解模式 提升主動創(chuàng)穩(wěn)效能

今年以來，嘉峪關(guān)鋼城街道朝暉社區(qū)緊扣主動創(chuàng)穩(wěn)行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在基層，高效快捷回應(yīng)群眾訴求。用心當(dāng)好居民“解憂人”，提供更專業(yè)、更便利的多元調(diào)解服務(wù)，變“等案上門”為“主動找案”，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，進(jìn)一步夯實(shí)了平安建設(shè)根基。

組建專業(yè)隊伍

筑牢糾紛化解之基

　　堅持把矛盾糾紛前端化解作為第一道過濾網(wǎng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”重要作用。社區(qū)建立了以書記為第一責(zé)任人，網(wǎng)格長為人民調(diào)解委員會調(diào)解員，黨委班子成員包片分工責(zé)任制度。社區(qū)調(diào)解委員會下設(shè)7個調(diào)解網(wǎng)格小組，專職調(diào)解工作人員1人，網(wǎng)格調(diào)解信息員25名，并分別明確工作職責(zé)，逐步形成了調(diào)委會主任抓全面、調(diào)解小組長抓小區(qū)、調(diào)解信息員抓網(wǎng)格的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)新格局。今年以來，共組織調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)3場次，開展各類普法宣傳10次。積極擴(kuò)大人民調(diào)解員隊伍，將優(yōu)秀的物業(yè)人員、轄區(qū)志愿者、業(yè)委會人員等多方力量引入人民調(diào)解員隊伍當(dāng)中來，通過組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《嘉峪關(guān)市物業(yè)服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)大力提升了矛盾糾紛調(diào)解能力。努力把矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解萌芽，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。

整合各方資源

激發(fā)糾紛化解之能

　　堅持以專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊為依托，積極構(gòu)筑資源整合、力量協(xié)同的矛盾糾紛多元化解陣地，在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的前提下，充分發(fā)揮“三官一律一所”的專業(yè)特長，形成調(diào)解聯(lián)動工作模式。

　　著力培育“朝小宣”普法宣傳隊伍品牌效應(yīng)，同時建立由宗旨觀念強(qiáng)、在群眾中威信高的老黨員組成的“和事老糾紛調(diào)解小組”配合調(diào)委會開展矛盾糾紛調(diào)解工作，有效整合社區(qū)調(diào)解工作資源，針對不同矛盾糾紛形成排查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動的工作格局，使得一般的矛盾糾紛由網(wǎng)格人民調(diào)解員協(xié)調(diào)解決，重大疑難的矛盾由調(diào)解員與“三官一律一所”聯(lián)合解決。繪制矛盾糾紛集中接待、現(xiàn)場化解、跟蹤督辦、效果回訪閉環(huán)式矛盾糾紛調(diào)解圖，精準(zhǔn)發(fā)力，以“四早”標(biāo)準(zhǔn)（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早穩(wěn)定）實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查宣傳、調(diào)解服務(wù)全覆蓋。

完善制度機(jī)制

廣鋪糾紛化解之路

　　建立“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”矛盾糾紛多元化解工作體系。社區(qū)設(shè)立情緒宣泄室、矛盾糾紛接待工作室、分析研判室，便于社區(qū)居民間的糾紛在家門口一站受理、專業(yè)調(diào)處、就近化解。通過情緒疏導(dǎo)、心理疏通，努力使大事化小，小事化了。通過黨組織的發(fā)動、引導(dǎo)和鼓勵，根據(jù)轄區(qū)居民特長，動員有責(zé)任心的黨員、群眾、有威望的樓棟長、網(wǎng)格員組成矛盾糾紛診療“小診所”。充分發(fā)揮其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，讓他們積極參與到糾紛調(diào)處當(dāng)中來，目前已調(diào)處鄰里糾紛19起，達(dá)到增強(qiáng)社區(qū)化解社會矛盾的實(shí)戰(zhàn)水平，充分發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用，傳遞正能量，從而增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。