“五個堅持”明方向 “五個強化”抓落實 “五個確?！憋@質(zhì)效——省司法廳黨委主題教育系列報道之三

全省第一批主題教育開展以來，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委第七巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，甘肅省司法廳黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委關(guān)于主題教育的決策部署，聚焦主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求和根本任務(wù)，緊緊圍繞司法行政工作職能定位，以“五個堅持”明方向，“五個強化”抓落實，“五個確?！憋@質(zhì)效，加壓聚力推動理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各項任務(wù)抓實見效，將一次次“凝心鑄魂學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)化為“對黨忠誠底色”，將一張張“發(fā)展需求問卷”轉(zhuǎn)化為“擔(dān)當(dāng)作為答卷”，將一件件“民生問題清單”轉(zhuǎn)化為“群眾幸福禮單”，以新氣象新作為推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

系列之三——堅持以學(xué)增智?強化調(diào)查研究?聚力成果轉(zhuǎn)化確保為民務(wù)實

一是聚焦主業(yè)察實情。認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，聚焦省委辦公廳《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的工作方案》中明確的12個方面調(diào)研內(nèi)容，研究制定《省司法廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題，圍繞司法行政改革發(fā)展中的難點堵點痛點和群眾的急難愁盼問題，從全面依法治省、行政立法、行政復(fù)議、綜合行政執(zhí)法、營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、律師行業(yè)黨的建設(shè)等方面共確定8個調(diào)研課題，5月中旬至6月底，由黨委班子成員結(jié)合分管工作深入14個市州各縣區(qū)、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層司法所、法律服務(wù)機構(gòu)和20家監(jiān)獄、戒毒所監(jiān)區(qū)、大隊一線集中領(lǐng)題調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，摸準(zhǔn)情況、吃透問題，體察實情、解剖麻雀，問需于群眾、問計于實踐，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足，推動解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，真心幫助群眾解決實際困難，扎實推動各項工作部署落地見效，使調(diào)查研究成為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w實踐，成為有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)和困難問題、推動法治甘肅建設(shè)和全省司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。

二是解剖麻雀抓典型。認(rèn)真貫徹落實省委主題教育辦關(guān)于深入開展典型案例解剖式調(diào)研的工作要求，聚焦基層司法所規(guī)范化建設(shè)在主動創(chuàng)穩(wěn)中發(fā)揮的突出作用，研究確定《甘肅基層司法所規(guī)范化建設(shè)在主動創(chuàng)穩(wěn)中的實踐探索》正面典型案例調(diào)研課題，全方位立體化總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力推動基層司法所規(guī)范化建設(shè)典型經(jīng)驗做法上升為制度機制，著力打造“甘肅樣板”。緊盯刑罰執(zhí)行中存在的突出問題，研究確定《進一步規(guī)范監(jiān)獄減假暫工作，不斷提升執(zhí)法司法公信力》的調(diào)研課題，持續(xù)用力找深找準(zhǔn)找實制度層面的短板和漏洞，久久為功抓整治，舉一反三、建章立制，扎緊制度“籠子”，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、行之有效的刑罰執(zhí)行制度體系，不斷固化整改成效。

三是清單管理促轉(zhuǎn)化。全面梳理匯總調(diào)研情況，堅持運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。黨委班子成員認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，對調(diào)研情況、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的對策建議全面系統(tǒng)總結(jié)，形成了實事求是、務(wù)實管用的調(diào)研報告13篇，并于7月14日召開調(diào)研成果交流會，對發(fā)現(xiàn)的各類問題和難題積案、頑瘴痼疾等，深度分析研究，找準(zhǔn)根源癥結(jié)，提出對策建議，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的9個方面14項問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，分類明確解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，堅持立行立改，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。主題教育開展以來，堅持邊查邊治邊建，邊開展、邊總結(jié)、邊提升，對理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究過程中形成的有效實踐經(jīng)驗，以及推動發(fā)展和為民辦事中成熟的經(jīng)驗做法，深度總結(jié)提煉，及時固化提升，共建立、修改和廢止各類制度36項。

四是興辦實事解民憂。全面推行“一諾三評三公開”工作法，推動各黨支部和在職黨員干警圍繞本職工作建立《履職盡責(zé)承諾書》，促進黨員干警認(rèn)真履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為。對踐諾情況采取領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議的形式跟蹤督導(dǎo)，確保黨員干警承諾事項有效落實。組織各黨支部和黨員干警公開承諾事項、公開踐諾結(jié)果、公開評議結(jié)果，推動主題教育深入開展。

認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，定期組織黨員干警下沉社區(qū)、基層一線開展結(jié)對共建和志愿服務(wù)，對基層一線和人民群眾普遍關(guān)切的問題及時開題作答、解疑釋惑、回應(yīng)訴求，切實做到平時聯(lián)系緊密、摸準(zhǔn)吃透民情、力所能及為群眾解決急難愁盼的具體問題。

印發(fā)《關(guān)于深入開展主題教育興辦實事解民憂的通知》《關(guān)于建立民生項目清單的通知》等文件，組織廳系統(tǒng)各級黨組織以主題教育為契機，認(rèn)真梳理人民群眾急難愁盼的問題，逐項建立民生項目清單，滿腔熱忱地為群眾辦實事、解難事、做好事，累計辦理法治為民實事好事27件，讓群眾看到黨員干警作風(fēng)的新改進、面貌的新變化，真正把民生實事辦成人民群眾滿意的“民心工程”“滿意工程”。

立足行業(yè)職能定位持續(xù)拓展網(wǎng)上群眾路線渠道，依托甘肅掌上12348（甘肅省公共法律服務(wù)微平臺）向人民群眾提供智慧咨詢，大力推廣“民呼我為”“接訴即辦”“民事直說”工作法，把互聯(lián)網(wǎng)作為民情民意的集散地，及時解決線下問題，通過互聯(lián)網(wǎng)做到知民情、聚民智、解民憂，確保黨的群眾工作無死角全覆蓋。

關(guān)注孤寡老人、留守兒童、殘障人士和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，印發(fā)《關(guān)于做好結(jié)對關(guān)愛行動法律援助工作的通知》，設(shè)立申請法律援助“綠色通道”，依法做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，全力筑起維護特殊困難群體合法權(quán)益的法治屏障。組織52名處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入成縣雞峰鎮(zhèn)化埡村、雞心村、下南山村開展“結(jié)對幫扶·愛心甘肅”工程情暖雞峰結(jié)對幫扶關(guān)愛行動，“一對一”結(jié)對關(guān)愛殘疾人58人，結(jié)對關(guān)愛孤兒6人，幫辦實事8件、幫助解決實際困難5件、幫扶干部自籌資金15000元，幫助關(guān)愛對象排憂解難、紓困解困，讓關(guān)愛對象有了“新面貌、新環(huán)境、新心態(tài)、新親人、新知識”。

弘揚踐行“浦江經(jīng)驗”，在全省部署開展“主動創(chuàng)穩(wěn) 矛盾糾紛大排查大調(diào)解”專項行動，全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局，推動在基層法院、公安派出所、信訪部門設(shè)立或派駐人民調(diào)解組織475個，已有1184個人民調(diào)解組織、3729名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，今年98%以上的矛盾糾紛在基層得到有效化解，最大限度筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。