下好平安“先手棋” 打好創(chuàng)穩(wěn)“主動仗” ——張掖市民樂縣扎實(shí)推動主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實(shí)

今年以來，張掖市民樂縣全面貫徹落實(shí)省市主動創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)大會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的警覺警醒和“萬無一失”的使命堅守推動主動創(chuàng)穩(wěn)，基層治理、風(fēng)險化解等各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，社會發(fā)展環(huán)境安定有序。

以洞察風(fēng)險為前提，打好因勢而動的“主動仗”。嚴(yán)格落實(shí)反恐防暴工作要求，牢牢守住暴恐事件“零發(fā)生”底線。嚴(yán)密防范金融領(lǐng)域風(fēng)險，建立工作專班，采取“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)風(fēng)險防范化解，截至目前，清收不良資產(chǎn)2.18億元，清收率達(dá)85.6%，提前完成年度清收任務(wù)。嚴(yán)密防范涉邊維穩(wěn)風(fēng)險，探索推行工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、亂點(diǎn)聯(lián)治、犯罪聯(lián)打、平安聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)誼的“七聯(lián)”工作機(jī)制，發(fā)放風(fēng)險提醒14份，召開涉邊群眾會議30多場次，邊界區(qū)域和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范公共安全風(fēng)險，堅持重心下移、關(guān)口前移，緊盯道路交通、建筑施工、暑期校園安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患大排查大整治，實(shí)行動態(tài)管理、清單銷號，形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理機(jī)制。

以源頭防范為關(guān)鍵，下好前瞻治理的“先手棋”。充分發(fā)揮公安、國安等部門專業(yè)力量“尖刀作用”和鎮(zhèn)村社區(qū)、政法委員、網(wǎng)格員等基層力量，每天從各鎮(zhèn)及網(wǎng)信、信訪、公安、應(yīng)急等部門匯總分析情報信息，及時掌握涉穩(wěn)動向，做到第一時間預(yù)警、報告、處置，嚴(yán)防發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。至目前，形成日報告140期，周專報15期，月分析研判報告4期，確保始終掌握先機(jī)、贏得主動。堅持把穩(wěn)評工作作為重大決策實(shí)施的前置程序和剛性門檻，落實(shí)“五必聽”要求，推行“八步工作法”，評估城市更新、基礎(chǔ)建設(shè)、民生領(lǐng)域等重大工程46件，逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定風(fēng)險評估常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

以事要解決為核心，用好疏堵結(jié)合的“組合拳”。科學(xué)劃分網(wǎng)格448個，發(fā)動網(wǎng)格員常態(tài)化開展巡查打卡、矛盾糾紛排查等工作，將服務(wù)觸角延伸到“毛細(xì)血管”。督促157名“三官一師”每周配合網(wǎng)格員開展網(wǎng)格活動不少于4小時，做到矛盾糾紛及時預(yù)警、及時研判、及時化解。建立民樂工業(yè)園區(qū)“街鄉(xiāng)共治”綜治中心，為地災(zāi)搬遷群眾提供服務(wù)事項(xiàng)代辦、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等服務(wù)，讓群眾在家門口平等享受到“鄉(xiāng)事城辦”的便捷。成立193個鎮(zhèn)村調(diào)委會和19個行業(yè)調(diào)委會，加強(qiáng)與綜治中心、派出所、法庭協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時高效化解矛盾糾紛237件。召開全縣人民調(diào)解暨訴源治理工作會議，健全落實(shí)綜治中心與法院訴調(diào)對接機(jī)制，加大案件訴前調(diào)解力度，縣矛調(diào)中心和法院訴訟中心向各調(diào)委會交辦矛盾糾紛44件，已調(diào)解成功26件。學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪工作，程某、陳某某等一大批遺留信訪積案得到妥善處置，洪水新墩村、永固姚寨村等土地流轉(zhuǎn)糾紛得到有效化解。

以制度保障為根本，筑好法治引領(lǐng)的“壓艙石”。充分發(fā)揮縣委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，定期調(diào)度各鎮(zhèn)、各部門落實(shí)情況，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、部門齊抓共管、各要素積極參與的工作格局。持續(xù)推進(jìn)法治民樂建設(shè)，全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，扎實(shí)做好“八五”普法，引導(dǎo)全社會形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣。深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合“三抓三促”行動，著力解決有案不查、機(jī)械辦案、久拖不決、執(zhí)行難等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，強(qiáng)化維穩(wěn)處突、打擊破案、治安防控，為主動創(chuàng)穩(wěn)縱深開展提供了強(qiáng)有力的保障。

以共建共治為支撐，繪好協(xié)同作戰(zhàn)的“同心圓”。立足黨委主責(zé)，縣委常委會會議5次研究部署主動創(chuàng)穩(wěn)工作，縣委書記嚴(yán)格落實(shí)“一把手”主體責(zé)任，主動謀劃、親自部署，逢會必講主動創(chuàng)穩(wěn)工作。立足政府主抓，始終把安全穩(wěn)定作為保障和促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)，注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等方面科學(xué)論證、風(fēng)險評估，加大政策支持和投入保障力度。立足政法主戰(zhàn)，圍繞主動創(chuàng)穩(wěn)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)集體會商研判、統(tǒng)籌調(diào)度，督促政法各單位在防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定中打頭陣、挑大梁，及時研究解決影響社會穩(wěn)定的重大問題。立足部門主建，認(rèn)真履行“管行業(yè)必須管穩(wěn)定”責(zé)任，制定治理重復(fù)信訪化解信訪積案等行業(yè)領(lǐng)域制度方案，落實(shí)金融、市場、應(yīng)急、住建、教育等領(lǐng)域創(chuàng)穩(wěn)職責(zé)，加強(qiáng)條線指揮，做到責(zé)任明確、工作托底。立足基層主防，全面推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格管理、訴調(diào)對接、信息平臺“四個實(shí)戰(zhàn)化”。組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、基層干警進(jìn)村到企，對涉穩(wěn)風(fēng)險進(jìn)行“地毯式”清查，對排查出的風(fēng)險隱患限時辦結(jié)、掛牌銷號，確保及時有效化解處置。