隴東報 | 聯(lián)動共建解矛盾 多元治理促穩(wěn)定——慶陽市合水縣深化主動創(chuàng)穩(wěn)工作紀實

近日，合水縣信訪局接到一起關(guān)于婚姻家庭矛盾的信訪事件。申請人劉某的女兒與婆家因婚姻問題，矛盾長達兩年之久，始終無法調(diào)和，無奈之下，劉某來到合水縣信訪局求助。因其訴求屬于涉法涉訴信訪事項，接待大廳工作人員遂將信訪事件轉(zhuǎn)交合水縣社會治安綜合治理中心法律服務(wù)室。接案后，法律服務(wù)室組織兩名律師介入調(diào)解，實地走訪，全面了解雙方當事人婚姻矛盾，從挽救其婚姻關(guān)系的角度出發(fā)，動之以情、曉之以理，最終成功化解雙方矛盾。

今年，合水縣把矛盾糾紛化解作為深化主動創(chuàng)穩(wěn)工作的重要發(fā)力點，法與德并治，協(xié)同推進，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推動主動創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實。

合水縣社會治安綜合治理中心就是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，承擔(dān)著維護社會穩(wěn)定的重要職責(zé)。合水縣按照“整合資源、共同治理”要求，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建“一體化運行、一站式辦理”的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解格局。

“我們以整體聯(lián)動為目標，將訴調(diào)、訪調(diào)、法調(diào)、政調(diào)相結(jié)合，不斷織密‘369’立體調(diào)解網(wǎng)，建成集便民服務(wù)、法律服務(wù)、民事調(diào)解、信息管理等職能于一體的綜治中心?！焙纤h社會治安綜合治理中心主任王巖介紹，中心設(shè)置了各類服務(wù)窗口，集中受理群眾矛盾糾紛、來信來訪等事項。

所謂“369”立體調(diào)解網(wǎng)，即縱向建立縣級綜治中心牽頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治中心為主干、村（社區(qū)）綜治中心為基礎(chǔ)的3級服務(wù)平臺，橫向強化綜治牽頭，司法為主，公、檢、法、訪6部門銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議、婚姻家庭、征地拆遷、物業(yè)水電等9個專業(yè)調(diào)解委員會。

合水縣依托“隴情E通”APP，推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實戰(zhàn)運行，全縣共分為113個網(wǎng)格，網(wǎng)格員需要對各自網(wǎng)格內(nèi)排查收集的各類問題隱患，或及時解決，或通過“隴情E通”APP推送到屬地綜治中心派發(fā)職能部門聯(lián)動處置，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。

陳、李兩家是固城鎮(zhèn)高臺村村民，兩家耕地相鄰。今年春耕時，地界標志物不慎被損毀，導(dǎo)致兩家因土地界限不清而產(chǎn)生糾紛。雙方各執(zhí)一詞，經(jīng)常發(fā)生口角。

4月中旬，固城鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心聯(lián)合固城司法所、高臺村村委會，組織工作人員實地查看，詳細了解糾紛的前因后果，與雙方當事人聯(lián)系，進行調(diào)解。經(jīng)過數(shù)小時的調(diào)解，雙方達成一致意見。工作人員對爭議點進行了實地測量，劃定了雙方都認可的地界，陳、李兩家握手言和，簽訂了調(diào)解協(xié)議書?！巴ㄟ^‘隴情E通’APP，縣綜治中心的工作人員可以看到此次糾紛化解的全過程?！备吲_村黨支部副書記、網(wǎng)格員羅永杰說。

“在多方協(xié)同發(fā)力下，群眾的訴求可以實現(xiàn)‘兜底式受理、全流程管理、一攬子解決’?！蓖鯉r說。截至目前，縣、鄉(xiāng)綜治中心累計調(diào)處各類矛盾糾紛862起，提供法律服務(wù)122人次、心理咨詢8人次，全縣專職網(wǎng)格員通過“隴情E通”APP錄入人口信息16萬余條。

在主動創(chuàng)穩(wěn)工作中，除大力推動政治、法治外，合水縣還把德治、自治作為化解矛盾糾紛、創(chuàng)建社會穩(wěn)定的有力抓手。

王姓是太莪鄉(xiāng)太莪村的“大姓”。在鄉(xiāng)村治理中，太莪鄉(xiāng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，融合“一聽二問三調(diào)查、四背家訓(xùn)和家規(guī)、五講道德六學(xué)法、七勸雙方都退讓、八要立下協(xié)議走”的王氏家族就地化解矛盾糾紛“八步調(diào)解法”，巧用王氏家風(fēng)館、家事糾紛調(diào)解工作室、家族理事會等載體，及時把百姓矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

2022年10月，太莪村王氏家族里有一對年輕夫妻因生活瑣事積壓及日常矛盾摩擦，經(jīng)常發(fā)生爭吵。王氏家族理事會理事長王浩昌知道后，多次前往家中，以先輩的德善觀開導(dǎo)他們，勸解他們相互包容、相互體諒。最終，小兩口在家族長輩的調(diào)解下握手言和。

西華池鎮(zhèn)的“五到戶五必訪”工作法、店子鄉(xiāng)的“六診”工作法、肖咀鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢+”基層治理模式……合水縣把傳承鄉(xiāng)賢文化與推進鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)賢廣場、家風(fēng)館，組建家族理事會、糾紛調(diào)解“和事團”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“倡導(dǎo)團”等群眾組織，開展“曬家訓(xùn)、比家風(fēng)、講傳承”活動，引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理由法治向德治轉(zhuǎn)變。