臨夏州永靖縣陳井鎮(zhèn)積極探索“九宮格”基層社會治理模式

　   今年以來，臨夏州永靖縣陳井鎮(zhèn)黨委政府全面落實省委“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動工作要求，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理模式，作為打通服務(wù)群眾“最后一公里”、提升基層社會治理能力和水平現(xiàn)代化的重要抓手，不斷開創(chuàng)主動創(chuàng)穩(wěn)平安建設(shè)工作新局面。

　　陳井鎮(zhèn)“三縱三橫N機制”黨建引領(lǐng)基層治理“九宮格”模式，包含了“統(tǒng)、和、聯(lián)、議、心、助、家、建、融”9大模塊，9大模塊因人因事互相協(xié)同組合，共同構(gòu)建陳井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新模式。

　　黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管。按照《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》《臨夏州“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理能力“1+N”工作機制（試行）》文件精神，建立“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機制，將黨建、政法、民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等服務(wù)管理職能實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。將全鎮(zhèn)11個村劃分為10個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長10名，專職網(wǎng)格員10人，兼職網(wǎng)格員30人，網(wǎng)格輔助人員30人，共計80人。同步成立網(wǎng)格黨組織10個。“一張網(wǎng)”開展服務(wù)管理工作。

建設(shè)人文型、書香型、陽光型、活力型、和美型村莊。激勵動員廣大人民群眾積極參與主動創(chuàng)穩(wěn)平安建設(shè)工作，實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村共建共治共享的大格局建設(shè)目標。

　　聯(lián)席會議、六單聯(lián)辦、三調(diào)聯(lián)動。建立健全主動創(chuàng)穩(wěn)平安建設(shè)聯(lián)席會議制度。嚴格落實“民呼我應(yīng)、六單聯(lián)辦”網(wǎng)格事項處理工作辦法，建立健全接訴即辦、職責清晰、分級響應(yīng)、協(xié)同處理的網(wǎng)格服務(wù)機制。健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)處機制。

　　建隊伍、建平臺、建機制。建立健全“崗前培訓(xùn)、重點培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、幫帶培訓(xùn)，月考、季考、半年考、民主測評、年度考”的“四培五考”網(wǎng)格員隊伍管理機制，建設(shè)一支專業(yè)化、講奉獻的網(wǎng)格服務(wù)隊伍。對轄區(qū)內(nèi)“五要素”進行全面摸排閉環(huán)管理，建立臺賬，切實做到提人知事、提事知情、提案知果、提物知底、提場所知動態(tài)，實現(xiàn)“民有所呼、我必有應(yīng)”，做到微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。建立“平時服務(wù)清單化、急時支援崗位化”的“平急結(jié)合”網(wǎng)格突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，推動平急一體、快速響應(yīng)，全力保障人民群眾幸福安康。

　　五心調(diào)解、心靈驛站。建立健全“耐心傾聽、公心說理、交心溝通、誠信化解、盡心溝通”的“五心調(diào)解”矛盾糾紛化解機制。建立健全依法信訪工作機制，全力解決信訪合理訴求。發(fā)揮心靈驛站的作用，充分發(fā)揮解心結(jié)、疏情緒的作用，讓更多的人擁抱陽光、感恩生活。

　　家庭、家教、家風。重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結(jié)合培育和弘揚社會主義核心價值觀，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，促進老年人老有所養(yǎng)。

　　四議兩公開、協(xié)商議事。發(fā)展全過程人民民主，通過健全“四議兩公開”、協(xié)商在基層等民主議事機制。充分發(fā)揮村民議事會、調(diào)解委員會、紅白理事會、道德評議會等組織的作用，解決在鄉(xiāng)村治理工作遇到的難點問題。

　　包聯(lián)助困、志愿服務(wù)。建立健全“四位一體”網(wǎng)格服務(wù)管理工作落實機制，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村、村干部包網(wǎng)格、固定黨員和網(wǎng)格員聯(lián)系“一老一少一困”和涉治安等的“三包一聯(lián)”制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，實現(xiàn)干部在網(wǎng)格內(nèi)鍛煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、意見在網(wǎng)格內(nèi)收集、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決。充分發(fā)揮新時代文明實踐所（站）各類志愿服務(wù)隊的作用，幫助特殊困難群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。

　　雙線融合、五治融合。建立健全黨建嵌入“雙線融合”機制，深化基層黨組織體系和基層網(wǎng)格治理體系融合共建，優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)陣地。深入踐行“以人民為中心”發(fā)展理念，強化“政治引領(lǐng)、法治保障、自治強基、德治教化、智治支撐”的五治融合，實現(xiàn)和美鄉(xiāng)村共建共治共享。

　　自“三縱三橫N機制”的黨建引領(lǐng)基層治理“九宮格”模式運行以來，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛16起，成功調(diào)處化解16起，化解率100%。