法治甘肅網(wǎng) | 打牢平安建設的堅實底座——天水推進綜治中心規(guī)范化建設實體化運行綜述

　　近年來，天水市創(chuàng)新方法，健全機制，統(tǒng)籌推進各級綜治中心規(guī)范化建設和實體化運行，切實發(fā)揮維護穩(wěn)定“傳感器”和社會治理“反應堆”作用，打牢了平安天水建設的堅實底座。目前，全市已建成各級綜治中心2700余個，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建成率達到100%，村（社區(qū)）建成率均達到98%以上。

構建網(wǎng)格化服務管理體系

　　天水市以《甘肅省網(wǎng)格化服務管理工作辦法（試行）》為主線，不斷創(chuàng)新基層治理模式，做實做細網(wǎng)格化服務管理，全面推進網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格編碼、專職網(wǎng)格員選配、基層數(shù)據(jù)采集等工作，加快構建了以城市網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格為治理單元的基層網(wǎng)格化服務管理體系，促進全市網(wǎng)格化服務管理工作提檔升級。同時，持續(xù)深化黨建引領基層治理長效機制，發(fā)布網(wǎng)格標識，配發(fā)網(wǎng)格員藍馬甲，打造天水網(wǎng)格“藍馬甲”社會治理品牌。目前，全市劃分網(wǎng)格3967個，其中城市網(wǎng)格990個、農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格2977個、專屬網(wǎng)格11個，并完成統(tǒng)一編碼工作。

推動綜治中心提質(zhì)達標

　　天水市堅持抓基層強基礎，以《天水市創(chuàng)建“楓橋式”綜治中心活動實施方案》《關于在全市開展各級綜治中心提質(zhì)達標示范工程活動實施方案》兩個制度性文件為導向，切實發(fā)揮各級綜治中心在平安建設中的“前沿哨”、維護穩(wěn)定中的“傳感器”、社會治理中的“反應堆”作用。通過創(chuàng)建“楓橋式綜治中心”和開展各級綜治中提質(zhì)達標示范工程活動，達到“六有”“八化”建設標準，切實夯實基層社會治理基礎，實現(xiàn)社會矛盾糾紛總量、治安刑事案件總數(shù)“雙下降”，服務環(huán)境、服務質(zhì)量、群眾評價“三提升”。

運用智治賦能基層治理

　　天水市平安辦牽頭開發(fā)了“天水綜治”APP、“天水綜治”微信公眾號、“天水五治”微信小程序等“三微平臺”。各級綜治中心充分發(fā)揮“三微平臺”在基層群眾服務和社會治理中的作用，暢通和拓寬群眾反映渠道，及時高效解決群眾訴求，切實維護群眾權益，搭建社會各界與全市各級綜治中心溝通互動橋梁，全力提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。通過基層網(wǎng)格員安裝使用“天水綜治”APP、廣大群眾關注“天水綜治”微信公眾號和廣泛張貼標準化的“天水五治”二維碼，搭建群眾反映訴求載體，建立上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的扁平化群眾訴求解決機制，完善以社會矛盾糾紛多元化解信息平臺為支撐的信息化群眾訴求解決調(diào)度指揮系統(tǒng)，健全群眾訴求保障和監(jiān)督體系。

推行矛盾糾紛閉環(huán)管理

　　天水市堅持制度為先，始終把健全完善制度機制作為深入推進各級綜治中心規(guī)范化建設的重要保障，制定下發(fā)《關于建立市綜治中心干部聯(lián)系縣區(qū)綜治中心工作制度的通知》《關于加快推進市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理的指導意見》《每周定期召開綜治大講堂活動工作機制》和《平安形勢研判日報告、周研判、月分析、季排名工作制度》等4項制度性文件，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效順暢的“一體化”運行和“一站式”辦理矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解閉環(huán)管理機制，不斷推動矛盾糾紛調(diào)解和服務群眾理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，基層社會治理工作水平得到全面提升。

構建一站式調(diào)處化解體系

　　各級綜治中心在全面落實“一窗口受理、全流程管理、一攬子化解”工作要求的基礎上，積極探索差異化、特色化的工作方式，著力構建以綜治中心為牽引，主動融合對接“五大中心”（市矛盾糾紛綜合調(diào)處服務中心、市公共法律服務中心、市群眾來訪接待中心、市中級法院訴調(diào)對接中心、市檢察院12309檢察服務中心）。市級綜治中心突出指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，各專責中心既各自獨立運行、又相互協(xié)作配合，著力構建“一體化運作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局。

　　今年以來，天水市依托各級綜治中心排查各類矛盾糾紛18154件，化解17696件，化解率97.84%。